在青海省海南州共和縣光伏發電園區里，放眼望去，一排排藍色光伏板排列整齊，在陽光下熠熠生輝。2018年6月30日，100MW集中式光伏扶貧電站實現并網發電。該項目是在國家“十三五”第一批村級光伏扶貧指標下達前，由青海省發改委為助力全省脫貧攻堅安排的普通光伏指標，是青海省創新光伏扶貧模式的有益探索。這是青海省目前最大的集中式光伏扶貧項目，項目全部采用305W以上滿足“領跑者”標準的高效組件建設而成，在全國具有領先之處。這座100MW光伏扶貧電站是如何誕生的？前不久記者一行人來到海南州共和縣進行了實地探訪。


高原上的扶貧“攻堅戰”

青海省建檔立卡貧困村有1622個，占行政村總數的40%。貧困村無集體經濟收入的占貧困村總數的95%以上。截止到2017年9月，建檔立卡貧困戶113110戶，建檔立卡貧困人口39.6萬，大多數貧困人口居住在東部淺腦干旱山區和青南高寒牧區，氣候高寒干旱，生態脆弱。

青海貧困人口分布上呈小集聚、大分散的特點，主要致貧原因中，因病、因殘、缺勞力、缺技能的占55.4%，這部分貧困人口需要長期穩定的資產收益予以扶貧。


青海省扶貧開發局援青辦主任魏伯平介紹，青海省是集中連片特殊困難地區和國家扶貧開發重點縣覆蓋區域，也是深度貧困縣地區，集中了西部地區、民族地區、高原地區、貧困地區的所有特征，省情特殊、任務艱巨。“從多年的扶貧實踐看，產業難培育，培育難的問題依然是制約青海省產業扶貧發展的主要瓶頸。”魏伯平表示。

光伏扶貧作為精準扶貧的創新和有效手段，其優勢十分明顯，得到了國家層面的充分認可和積極推進。光伏扶貧項目在全國范圍內的成功應用，為青海利用豐富的太陽能資源帶動產業扶貧提供了思路。

光伏扶貧是一種精準扶貧的方式，投入少、回報穩定、可持續。可維持25年甚至30年以上的穩定發電，持續產生收入。據了解，青海境內光照資源豐富，荒山荒坡、沙漠化區域面積大，實施光伏扶貧的條件十分有利，因而尤其適合青海的扶貧現狀。

青海省扶貧開發投資有限責任公司董事長張宏成介紹，通過前期大量工作，2017年底青海省申請到國家“十三五”第一批村級光伏扶貧指標中47.16萬千瓦，項目覆蓋全省39個縣，1622個貧困村，惠及68068戶貧困戶。加上2015年15萬千瓦的試點項目，2018年建成的10萬千瓦的集中式光伏扶貧電站，全省光伏扶貧總量目前已達到72萬千瓦。按照每個貧困戶對應30千瓦測算，光伏扶貧產業直接或間接帶動貧困戶已達到7.64萬戶，32萬人口。


同時，他還說“青海省扶貧開發投資有限責任公司承擔著全省光伏扶貧項目管理工作，在統籌推進各類光伏電站扶貧工作中具有三大特點：一是創新投融資開發模式，海南州100兆瓦集中式光伏扶貧電站是我省根據國家光伏扶貧產業政策，借助社會資本力量，助力全省脫貧攻堅，創建具有青海特色的商業光伏電站扶貧新模式的成功探索，標志著政府資金一次性投資，貧困群眾長期性收益的扶貧產業在青海成功落地。二是進一步提高光伏電站電站建設要求，自2018年以來，我們非常重視在建光伏電站及主設備質量，嚴把好價格和質量的關口，積極引進國家光伏“領跑者”最新標準，已投產的海南州100兆瓦集中式光伏扶貧電站及后續在建村級扶貧電站全部采用高效的“領跑者”組件，進一步提高光伏電站質量及經濟效益，從而保障扶貧對象長期穩定收益。三是打造光伏扶貧大數據平臺，我們與國家電網青海省電力公司大數據中心共同開發了光伏扶貧大數據平臺，用于管控光伏扶貧電站設備健康狀態及運營水平，保障扶貧信息精準管理，規范發放扶貧資金等工作。”

高效、生態的光伏扶貧標桿工程


經過多方考量，海南州100兆瓦集中式光伏扶貧電站的場址選在了位于海拔2930米的青海省海南州共和縣光伏發電園區內，距縣城約22km，G214國道由園區西側通過。這里是青海省太陽能資源最豐富的地區之一，平均年日照小時數可達2070小時，且地勢平坦開闊，周圍僅有少量沙丘和植被分布。

該項目采取政府與社會資本力量合作的模式，由國新融智基金和青海省扶貧開發投資有限責任公司共同出資成立了青海濟貧光伏新能源有限公司。雙方簽署合作框架協議，國新融智基金管理公司作為合作企業占股60%，負責組織項目實施管理及后期運維；青海省扶貧開發投資有限責任公司作為政府出資管理機構（代行政府出資人的職責），占股40%，負責項目建設的監督、協調和收益分配管理。項目總投資約7億元，其中政府投資約5600萬元，合作企業籌資8400萬元，其余資金均為政策性銀行貸款（貸款主體為項目公司）。

該工程于4月17日開工，6月26日竣工，并于6月30日正式并網投產運行。據測算，這座光伏扶貧電站年凈收益約為4000萬元，通過兩次分配，每年約2500萬元的分配資金可用于扶貧，投入與分配的收益率可達44.64%。對于首次分配，根據“每戶對應25-30千瓦”的要求，項目優先帶動全省建檔立卡貧困戶3333戶（按每戶對應30千瓦計算），每年每戶分紅3000元。持續帶動20年，作為村級光伏電站的補充，重點向全省深度貧困地區及無（弱）勞動能力的非建檔立卡貧困村貧困戶傾斜。直接撥付到所在縣市扶貧部門，由縣級扶貧部門按照確定的收益管理辦法發放。


據了解，這100MW電站所用光伏組件均由隆基樂葉供應，此次記者也采訪到了隆基樂葉副總裁唐旭輝,唐旭輝向記者講述了隆基采用高效組件建設扶貧電站的初衷。“扶貧是利國利民的民生工程，質量方面更需要保障，要建成放心工程，還要保障脫貧增收目標，高質高效產品的推廣使用勢在必行。而保障扶貧項目質量，產品的使用需要一定的標準。目前比較成形的，現成的、可借鑒的標準就是光伏‘領跑者’標準。在光伏扶貧領域采用領跑者標準，使用符合國家領跑者先進技術指標的產品，將對我國的扶貧事業起到強大的助推作用。”

在光伏扶貧項目中使用高效產品，不僅在同樣單位面積內提高了扶貧電站的發電量，達到增收的效果，同時也使得更加先進的技術得以應用，更加快速的進入市場化階段。高效產品具有高轉化率、高穩定性等明顯優勢，發電量明顯提高，保障扶貧效果。同時，唐旭輝也呼吁光伏企業應該主動承擔自己的使命與責任，主動將更好的產品、服務用到光伏扶貧項目當中。

隨后，記者來到了共和縣鐵蓋鄉馬漢臺村一位貧困戶家中。戶主霍先生夫妻二人30歲左右，黑黝黝的臉龐上可以看到生活壓力留下的痕跡。他們有兩個孩子，最小的剛過滿月。聽霍大哥介紹，他們曾經還有一個孩子，因為生病花光了家里所有的費用，最終也沒能挽救可憐的孩子，負債累累的他們成了當地重點扶貧對象。政府的扶貧政策，讓他們對生活重燃了希望之火，雖然現在日子依然有些艱難，但夫妻二人的臉上帶著微笑。他們相信在政府的幫扶下，一定會早日脫貧奔向小康。