隨著四季度的臨近，國內光伏電站EPC招投標工作基本進入尾聲。光伏們從公開信息跟蹤統計了從7月初到9月24日的開標項目，梳理了國內超6.8GW光伏EPC的中標情況。從開標情況來看，要求年內并網的項目容量超6.2GW，占比超過92%。

從EPC招標內容來看，大唐和中核共計超4GW光伏項目所招EPC均為小EPC。從價格方面來看，逾4.9GW的小EPC項目中，3.37GW項目報價位于1-1.96元/瓦之間，968MW報價超過2元/瓦。其中，大唐海南州2020-6地塊100MW競價光伏項目小EPC價格最低，為0.86元/瓦。根據招標公告，該項目EPC招標不含升壓站、外送線路，也不含組件、逆變器和箱變等設備采購。


EPC報價降至4元/瓦以下，含外線/復合項目報價較高

實際上，從整個EPC價格來看，青海光伏競價項目的EPC價格基本都是相同招標范圍內的最低價，EPC總承包的報價基本在3元/瓦以下，其中共和中能建青交控新能源有限公司的海南州100MW競價光伏項目EPC總承包報出了2.7元/瓦的單價，這是所統計項目中EPC總承包（含組件、逆變器）的最低價。據知情人透露，青海項目所在地區土地較為平整，整體施工條件較好，同時也與青海競價項目在此前省內競爭中報價較低有關。

與之相對的是，光伏復合項目的EPC報價相對較高，從小EPC來看，中核山東能源滕州50MW農光互補光伏發電示范項目EPC總承包價格最高，為2.67元/瓦。根據招標公告，該項目EPC招標不含組件、逆變器、主變，但是需要協調農業公司農業設施建設進度，保證項目符合農光互補復合型光伏項目的要求。

盡管小EPC招標中一般不含組件、逆變器以及其他關鍵性電氣設備，但由于施工環境，招標要求以及升壓站、集電線路方面的具體施工內容不同，價格差異仍然較大。與此同時，由于組件價格漲幅超出預期，業主在EPC方面也存在壓價降低成本的心理。多方因素影響下，小EPC價格存在較大波動性。

在1.93GW的EPC（含組件、逆變器等）的招標中，蒲城孫鎮二期50兆瓦農光互補光伏項目4.85元/瓦是最高價。據了解，該項目最初的開發商是隆基新能源，但目前該項目公司股東已經顯示為陜投集團。根據招標公告，該項目EPC招標范圍包括組件、逆變器、光伏區電氣一次、二次、通信等設備采購，同時也包括集控中心和約5公里35KV外送線路。

另一個EPC報價超過4元/瓦的項目是平度安信電投200MW平價光伏上網項目。據了解，這一位于山東的平價光伏項目為農光互補項目，且EPC涵蓋了要儲能、青賠、土地租金等。

從中標人結果來看，小EPC基本主要以中國能建和中國電建的下屬企業為主，且主要以當地的能建或電建系的子公司為主要中標人/中標候選人。而在大EPC項目，中標人/中標候選人較為分散，除了中國能建和中國電建的下屬企業，也包括多家民營企業，例如陽光電源、特變電工、協鑫等等，實際上，這些大EPC項目中大多以民營企業與央企聯合開發模式為主。


與2019年底至2020年6月前的EPC招標對比發現，盡管Q2組件價格降至1.4元/瓦，但EPC報價上整體并無太大差距，基本維持在4元/瓦以下，甚至上半年超過4元/瓦的EPC報價反而略多。需要強調的是，實際上，EPC報價與招標范圍密切相關，不同項目的報價僅僅可以作為市場價格的參考，絕對參考的意義并不大。

某行業資深人士告訴光伏們，從EPC成本的組成來看，組件價格是完全市場化，除此之外，EPC中相對固定的成本是材料設備部分，主要是逆變器、箱變、支架、電纜，不過這部分的成本也要隨著組件選型與場地略有變化。

“升壓站也是相對固定的，不同項目EPC報價差別較大的部分是光伏場區的施工，主要跟場地情況相關，另外外線距離也會導致成本的差異”，該人士補充道，目前EPC的正常報價維持在3元/瓦左右，組件基本都是按照1.5-1.6元/瓦進行測算”。

某設計院人士表示，外線距離對EPC成本影響較大，場區本體的報價基本在2.8-3元/瓦左右，升壓站根據不同的規模與品牌，一般2臺50MW的110升壓站建設費用在1800-2500萬，主變品牌、二次設備要求等不一樣會導致價格差別較大。

事實上，從光伏場區本體的EPC價格來看，除了與土地情況密切相關的土建成本可能略有差別之外，更多的價格變動來自于組件價格的下降，如果按照3元/瓦的價格來算的話，目前組件成本占比已經超過50%。

非技術成本升高，推高EPC報價

拆解EPC的成本構成可以發現，組件占比最高，但同時也最具有下降空間。除此之外，升壓站及外線也被國家能源局發文要求必須由電網公司投建，但目前來看，為了搶并網時間等原因，不少項目仍是由業主自行建設。

盡管相關文件表示，建成之后可以由電網回購，但實際上，“即使可以順利推進回購計劃，但電網公司有自己的價格核算體系，基本不可能按照企業的投資成本來回購外線部分”，某業主告訴光伏們。

另一方面，EPC的招標范圍正越來越廣，部分EPC招標中包含了征租地、青苗補償等費用。尤其是開發、建設、轉讓“包圓”的EPC方，可能還要承擔前期合規費用、土地及電網手續等成本的疊加，這意味著EPC方需承擔的風險增加。而這部分的成本，并不會隨著產業鏈降價或者行業走向平價而降低，反而可能會越來越高。

但實際上，以這樣的模式操作EPC業務的項目正越來越多，無論是以中國電建、中國能建為代表的設計院系，還是以陽光電源、隆基、特變電工、晶科電力、正泰新能源等為代表的民營光伏企業，基本上都會涵蓋開發端的業務，這也將變相的推高EPC價格。

綜上，EPC報價因涉及范圍不同導致價格千差萬別，整體報價還需視項目的具體情況而定，一切拋開招標范圍參考報價都是不合理的。另外，光伏電站建設成本下降的焦點仍集中在設備企業的降本增效方面，從目前來看，非技術成本的降低較為有限。同時，從上述EPC報價也可以發現，不同地區，不同項目類型的光伏電站建設成本差距仍然較大，全面平價仍任重道遠。

值得一提的是，由于組件供貨緊張，部分EPC開標項目已經一再延期開標時間，但由于最終投標價格超過業主承受底線，有部分項目最終放棄年內并網。