今年1月1日，我國首部“綠色稅法”——《環境保護稅法》正式實施。依照該法規定征收環境保護稅，不再征收排污費。目前，南京市的環保稅征收對象，主要集中在鋼鐵、水泥、石化、發電等比較“重”的工業行業。在“多污染多繳稅”的稅收杠桿引導下，南京市部分企業已經開始改善工藝減少污染物排放，上馬“治污”的高新環保技術，從源頭上推動其減負，進而改善產業結構、助力經濟發展提檔升級。

稅負平移，引導企業“少排污少繳稅”

稅務專家介紹，排污費與環保稅的征收主體是一致的，都是對大氣、水、固體、噪聲4類污染物征收費用。在計算時，按照“稅負平移”的原則進行“費改稅”。

為了引導企業“少排污少繳稅”，環保稅增加了企業減排的稅收減免檔次。“原先排污費制度只規定了一檔減排減免，即：企業污染物排放濃度值低于規定的污染物排放限值50%以上的，減半征收排污費。環境保護稅法在此基礎上增設了一檔減排稅收減免，即：納稅人排放應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于規定標準30%的，減按75%征收環境保護稅。”稅務專家表示。

原來的排污費由環保部門征收管理，改征環保稅后，由稅務機關依法征收管理，增加了執法的規范性、剛性。

鋼鐵、水泥、石化和發電行業占八成以上

數據顯示，2016年度，南京市征收排污費約4.9億元。由于“費改稅”后，征收對象、征收辦法等都是直接從環保部門“平移”到地稅部門的，企業并不會因此增加太多負擔。市地稅局初步測算，今年南京市將征收環保稅約5億元。

“從目前摸底的情況來看，南京市原先的排污費征收對象，主要集中在鋼鐵、水泥、石化、發電等行業，約有85%的排污費來源于這4個行業。”市地稅局相關人士表示，這也是現在環保稅的主要征收對象。

倒逼企業改善工藝轉型升級積極“治污”

開征環保稅后，企業保護生態環境的壓力和動力更大了。南京市已經有企業行動起來，改善工藝減少污染物排放，上馬“治污”的高新環保技術。

“據測算，開征環保稅后，公司成本短期內將增加15%。但我們爭取通過今年一年的努力‘治污’，不僅把這個成本降下來，而且每年還要節省500萬元—600萬元的治理費用。”江蘇澄揚作物科技有限公司總經理歐陽立新說，他們的主營業務是研發生產高端農藥、精細化工等，2018年預計產值可達5億元。

南鋼相關人士告訴記者，他們早就開始大力布局節能環保等新興產業了，特別是發展節能環保產業平臺，專注于新能源以及廢氣、廢水和固廢處理4個細分行業。同時積極謀劃其他具有發展潛力的節能環保產業，通過并購或自行開發等方式，加快南鋼在節能環保領域的項目投資和發展。