近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《河北省城鄉生活垃圾處理設施建設三年行動計劃(2018—2020年)》(簡稱計劃)提出，要完善城鄉生活垃圾收轉運體系，重點發展生活垃圾焚燒發電技術，鼓勵區域共建共享焚燒處理設施。
根據計劃，到2020年，基本實現生活垃圾處理設施全覆蓋，平原地區基本實現生活垃圾應燒盡燒，山區基本實現生活垃圾無害化處理。石家莊市建成區實現原生垃圾零填埋，生活垃圾無害化處理率達到100%，其他設市城市和縣城生活垃圾無害化處理率達到98%以上，農村(建制鎮和村莊)生活垃圾無害化處理率達到90%以上。
黨政機關等實施強制分類投放
計劃要求，遵循國家提出的可回收垃圾、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾4分類方法，在黨政機關、事業單位、公共場所管理單位、賓館飯店、商場超市等公共機構和相關企業實施強制分類投放制度，明確管理責任，規范上述4類垃圾投放設施。
對城市居民實施鼓勵分類投放制度，主要推行3種模式。鼓勵地方政府與垃圾分類專業化公司合作，建立居民“綠色賬戶”，對正確分類投放生活垃圾的居民給予積分獎勵;充分發揮物業公司統籌協調作用，將生活垃圾分類管理納入綠色物業星級評價體系;推行大小桶分類投放法，居民區小桶投放“廚余”濕垃圾，大桶投放其他垃圾，區分收運時間，實現“干濕分離”。
在農村，要從源頭上將生活垃圾按照可堆肥垃圾、不可堆肥垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾分類，積極探索推行處理源頭減量化、收集分類化、處理資源化方式。
2018年，石家莊市、邯鄲市市區率先開展生活垃圾分類試點，根據試點城市成效，在全省逐步擴大推廣范圍。承德市作為農村生活垃圾治理工作試點，全市域推進農村生活垃圾治理。省確定的38個示范縣(市、區)，實施農村生活垃圾就地分類和資源化利用。
至2020年新增收轉運設施929座
計劃提出，要加快完善設市城市和縣城收轉運體系，提高生活垃圾收集覆蓋范圍和運輸裝備水平。垃圾收集點，按照使用人口、垃圾產生量、收集頻率等指標，在街道、公園、廣場等公共場所，合理設置滿足需要的生活垃圾收集容器，全面整治淘汰臟、破、敞口、易散落等不達標收集容器。
跨區域處理生活垃圾的市縣要加快謀劃建設大型壓縮轉運站，進一步降低轉運成本，有效減少運輸過程的二次污染。健全農村生活垃圾收運體系，垃圾收集點根據村莊及周邊、城鄉接合部區域、公路(高速公路)用地范圍、旅游景區和風景名勝區農村生活垃圾收集的需要，合理配備垃圾箱、垃圾投放點以及垃圾清掃工具。
計劃要求，每個鄉(鎮)建設1座轉運站，集中連片、人口較少的若干鄉(鎮)可集中建設1座轉運站，每個景區根據需要設置1座或若干座轉運站，并配備相應的封閉式運輸車輛。到2020年，全省新增生活垃圾收轉運設施929座，新增收轉運規模3.19萬噸/日，新增轉運車輛1826輛。
優先采用焚燒處理技術
計劃要求，要提升生活垃圾處理設施能力。充分考慮城市發展方向、環境功能區劃、生活垃圾運輸距離等因素，合理布局生活垃圾處理設施。科學選擇生活垃圾處理技術路線，優先采用焚燒處理技術。
已有焚燒處理設施的市要根據生活垃圾增長幅度，改造擴建現有設施和新建焚燒處理設施;未建焚燒設施的張家口市、衡水市、邯鄲市要全面加快建設進度，推進處理工藝升級，大幅減少原生垃圾填埋量。
各地在建設焚燒設施的同時，要考慮建設垃圾焚燒殘渣、飛灰處理等配套設施，推進垃圾焚燒設施與垃圾衛生填埋場配合使用，衛生填埋場從原生垃圾填埋向焚燒殘渣填埋和應急處理發展。
推動城鄉一體化垃圾處理
平原地區農村采用“戶分類、鄉轉運、縣集中處理”的城鄉一體化垃圾處理模式，對農村生活垃圾進行集中處理。
山區、丘陵地區農村距離市縣垃圾處理廠(場)20公里以內的，應采用城鄉一體化垃圾處理模式對農村生活垃圾進行集中處理。
其他邊遠山區、分散的農村，確實不具備城鄉一體化垃圾處理模式條件的，通過村莊自建或與附近農村組團建設處理設施，采取“戶分類、村收集、村處理”的方式，實現農村生活垃圾有效治理。
根據該計劃，到2020年，城鄉一體化處理的村莊比例達到70%以上。
引入市場機制加快設施建設
計劃明確，要強化各級政府主體責任，加大公共財政投入，引入市場機制，引導社會資本參與生活垃圾分類投放、收運和處理全過程，建設和完善相應設施。整合生活垃圾回收網絡與再生資源回收網絡，通過管控結合、創新渠道，最終將有價值可利用垃圾作為資源回收利用，實現生活垃圾減量、再生資源增量。
要完善生活垃圾收費、財政補貼和獎懲機制，加大生活垃圾處理費收繳力度，大力提高收繳率，保障生活垃圾處理設施建設運行經費，積極爭取國家專項建設資金、金融貸款優惠政策，統籌整合資金，加快生活垃圾處理設施建設。各地要研究制定跨區域垃圾處理協調、環境補償標準及辦法，保證焚燒處理設施的共建共享。
根據計劃，到2020年，基本實現生活垃圾處理設施全覆蓋，平原地區基本實現生活垃圾應燒盡燒，山區基本實現生活垃圾無害化處理。石家莊市建成區實現原生垃圾零填埋，生活垃圾無害化處理率達到100%，其他設市城市和縣城生活垃圾無害化處理率達到98%以上，農村(建制鎮和村莊)生活垃圾無害化處理率達到90%以上。
黨政機關等實施強制分類投放
計劃要求，遵循國家提出的可回收垃圾、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾4分類方法，在黨政機關、事業單位、公共場所管理單位、賓館飯店、商場超市等公共機構和相關企業實施強制分類投放制度，明確管理責任，規范上述4類垃圾投放設施。
對城市居民實施鼓勵分類投放制度，主要推行3種模式。鼓勵地方政府與垃圾分類專業化公司合作，建立居民“綠色賬戶”，對正確分類投放生活垃圾的居民給予積分獎勵;充分發揮物業公司統籌協調作用，將生活垃圾分類管理納入綠色物業星級評價體系;推行大小桶分類投放法，居民區小桶投放“廚余”濕垃圾，大桶投放其他垃圾，區分收運時間，實現“干濕分離”。
在農村，要從源頭上將生活垃圾按照可堆肥垃圾、不可堆肥垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾分類，積極探索推行處理源頭減量化、收集分類化、處理資源化方式。
2018年，石家莊市、邯鄲市市區率先開展生活垃圾分類試點，根據試點城市成效，在全省逐步擴大推廣范圍。承德市作為農村生活垃圾治理工作試點，全市域推進農村生活垃圾治理。省確定的38個示范縣(市、區)，實施農村生活垃圾就地分類和資源化利用。
至2020年新增收轉運設施929座
計劃提出，要加快完善設市城市和縣城收轉運體系，提高生活垃圾收集覆蓋范圍和運輸裝備水平。垃圾收集點，按照使用人口、垃圾產生量、收集頻率等指標，在街道、公園、廣場等公共場所，合理設置滿足需要的生活垃圾收集容器，全面整治淘汰臟、破、敞口、易散落等不達標收集容器。
跨區域處理生活垃圾的市縣要加快謀劃建設大型壓縮轉運站，進一步降低轉運成本，有效減少運輸過程的二次污染。健全農村生活垃圾收運體系，垃圾收集點根據村莊及周邊、城鄉接合部區域、公路(高速公路)用地范圍、旅游景區和風景名勝區農村生活垃圾收集的需要，合理配備垃圾箱、垃圾投放點以及垃圾清掃工具。
計劃要求，每個鄉(鎮)建設1座轉運站，集中連片、人口較少的若干鄉(鎮)可集中建設1座轉運站，每個景區根據需要設置1座或若干座轉運站，并配備相應的封閉式運輸車輛。到2020年，全省新增生活垃圾收轉運設施929座，新增收轉運規模3.19萬噸/日，新增轉運車輛1826輛。
優先采用焚燒處理技術
計劃要求，要提升生活垃圾處理設施能力。充分考慮城市發展方向、環境功能區劃、生活垃圾運輸距離等因素，合理布局生活垃圾處理設施。科學選擇生活垃圾處理技術路線，優先采用焚燒處理技術。
已有焚燒處理設施的市要根據生活垃圾增長幅度，改造擴建現有設施和新建焚燒處理設施;未建焚燒設施的張家口市、衡水市、邯鄲市要全面加快建設進度，推進處理工藝升級，大幅減少原生垃圾填埋量。
各地在建設焚燒設施的同時，要考慮建設垃圾焚燒殘渣、飛灰處理等配套設施，推進垃圾焚燒設施與垃圾衛生填埋場配合使用，衛生填埋場從原生垃圾填埋向焚燒殘渣填埋和應急處理發展。
推動城鄉一體化垃圾處理
平原地區農村采用“戶分類、鄉轉運、縣集中處理”的城鄉一體化垃圾處理模式，對農村生活垃圾進行集中處理。
山區、丘陵地區農村距離市縣垃圾處理廠(場)20公里以內的，應采用城鄉一體化垃圾處理模式對農村生活垃圾進行集中處理。
其他邊遠山區、分散的農村，確實不具備城鄉一體化垃圾處理模式條件的，通過村莊自建或與附近農村組團建設處理設施，采取“戶分類、村收集、村處理”的方式，實現農村生活垃圾有效治理。
根據該計劃，到2020年，城鄉一體化處理的村莊比例達到70%以上。
引入市場機制加快設施建設
計劃明確，要強化各級政府主體責任，加大公共財政投入，引入市場機制，引導社會資本參與生活垃圾分類投放、收運和處理全過程，建設和完善相應設施。整合生活垃圾回收網絡與再生資源回收網絡，通過管控結合、創新渠道，最終將有價值可利用垃圾作為資源回收利用，實現生活垃圾減量、再生資源增量。
要完善生活垃圾收費、財政補貼和獎懲機制，加大生活垃圾處理費收繳力度，大力提高收繳率，保障生活垃圾處理設施建設運行經費，積極爭取國家專項建設資金、金融貸款優惠政策，統籌整合資金，加快生活垃圾處理設施建設。各地要研究制定跨區域垃圾處理協調、環境補償標準及辦法，保證焚燒處理設施的共建共享。
