報告認為，伴隨著人口向城鎮聚集和工業化進程的基本結束，中國能源需求的峰值已經到來，能源將不再成為中國經濟的瓶頸，而是在供需之間實現平衡，這將為中國推動供給側結構性改革提供機會。

 

預計到2020年，中國能源需求總量將降至40億噸標煤，到2030年降至37.4億噸，2050年下降至30億噸，并基本穩定下來。其中煤炭利用仍將占據主導地位，預計到2020年，煤炭占能源生產的比例將達到69.4%，到2050年，下降至51.1%。

 

報告指出，目前全國約70%的人口已經實際進入城鎮及其周邊地帶，中國的城鎮化進程已經完成。“與之相應的，我國大規模城鎮建設和基礎設施建設也將完成，這將大大減少對高耗能的鋼鐵、有色、建材的需求，相關的交通能源需求也將達到峰值（因柴油所占比例遠高于汽油，私家交通用能的增加并不能彌補柴油需求的下降）。也就是說，房地產建設需求的降溫將成為影響我國能源需求的最顯著因素。”中國社科院數量經濟與技術經濟研究所所長李平在會上表示。

 

報告顯示，目前我國70%的能源和電力需求來自工業，而鋼鐵、有色、建材三大行業的能源需求占工業需求的1/3，這三大行業需求的下降，還會引起煤炭、電力等相關行業自身需求的下降，預計會帶動1/3能源需求的下降。

 

李平說：“伴隨著中國工業化進程基本完成，重化工業引領的工業高速增長期已經結束，我們認為，在2030年以前中國能源需求峰值和化石能源需求峰值都會到來。”

 

報告認為，未來我國能源的需求增長點在于高端制造業和生活消費。但是高端制造業的能源需求遠低于鋼鐵、有色金屬、非金屬（水泥、玻璃等）生產過程的能源需求。隨著能源需求的下降，能源將不再作為中國經濟的瓶頸，而是能夠在供給和需求之間實現平衡。正常情況下，供給能力應略大于需求，從而實現有效保障。

 

“能源供給瓶頸的消失，雖然在短期內導致能源產能在部分地區扭曲配置，如部分地區棄風、棄光、棄水等。但長期看，有利于形成能源供應商之間的競爭機制。”李平說，“由此將促進能源供應商創新商業模式、技術模式，為終端用戶提供更為個性化和高質量的服務，也有助于推動我國能源體制和電力體制改革。只有結構性革命才能從根本上緩解中國能源生產與消費過程中的環境壓力。”

 

報告建議，應適度放松依托國內資源保障能源供給的指導思想，以全球化視角優化和保障中國能源供給，推動能源供給革命。建立鼓勵競爭與創新的能源市場機制，優化有關標準，推動智慧能源發展，實現普遍節能，促進能源消費革命。建設國際先進能源技術轉化機制，推動能源技術革命。并持續推動油氣、電力等能源體制革命與市場化改革。