雙清區(qū)現(xiàn)有9個(gè)省級(jí)貧困村，貧困發(fā)生率為7.2%。近年來，該區(qū)多策并舉推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，先后建成星級(jí)農(nóng)家樂20余家，發(fā)展花卉苗木基地上萬畝、葡萄基地5000余畝、無公害蔬菜基地3000余畝，特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地1000余畝，成為市區(qū)最大的水果蔬菜、花卉苗木、肉食水產(chǎn)供應(yīng)基地，群眾收入水平不斷提高。為了深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，雙清區(qū)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組去年7月在經(jīng)過縝密的項(xiàng)目可行性充分論證基礎(chǔ)上，研究制訂了《雙清區(qū)貧困村光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)施辦法》，把大力推進(jìn)光伏扶貧、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為一件大事來抓。就全區(qū)光伏扶貧電站的建站規(guī)模、資金來源、收益分配、實(shí)施步驟、運(yùn)營管理等方面進(jìn)行明確，從而確保了全區(qū)貧困村光伏扶貧電站順利推進(jìn)。同時(shí)，有效加強(qiáng)資金整合，整合財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和駐村幫扶資金713萬元，在9個(gè)省級(jí)貧困村共投資建成總裝機(jī)容量866KW的光伏扶貧發(fā)電，今年初以來全部完成光伏電站的并網(wǎng)運(yùn)行。

 

該區(qū)按照“政府引導(dǎo)、貧困戶參與、政策扶持、市場運(yùn)作”的工作思路，采取政府補(bǔ)助、銀行支持、貧困戶自愿、多方投入的模式，大力實(shí)施光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧工程，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共房、村委會(huì)辦公樓、衛(wèi)生院、敬老院等公共房頂安裝光伏發(fā)電設(shè)施，落實(shí)資金、技術(shù)等各項(xiàng)幫扶措施，堅(jiān)持一日一報(bào)進(jìn)度、一周一調(diào)度進(jìn)展，并利用微信群及時(shí)反饋工作場景和運(yùn)行狀況。在此基礎(chǔ)上，該區(qū)注重嚴(yán)格招投標(biāo)程序，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)招標(biāo)辦和區(qū)扶貧辦等部門共同參與，依法通過公開招投標(biāo)程序。合理分配電站效益，各貧困村村集體30KW的發(fā)電收益歸村集體支配，其中收益的60%用于本村扶貧工作，40%作為電站營運(yùn)成本，對(duì)光伏收益單獨(dú)核算、專帳管理。而對(duì)于自愿參加光伏項(xiàng)目的貧困戶，則按0.5KW的發(fā)電收益分紅，原則上可享受分紅8年，8年后分紅權(quán)由村集體收回，相關(guān)收入用于本村扶貧工作。

 

實(shí)踐證明，光伏扶貧效果良好，不但可以培育壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果得到鞏固；還可以有效增加貧困群眾收益，使貧困群眾獲得土地租金、發(fā)電和務(wù)工等收益，幫助貧困群眾保持收入穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧。該區(qū)光伏電站并網(wǎng)運(yùn)行后，將連續(xù)25年為9個(gè)省級(jí)貧困村集體經(jīng)濟(jì)帶來年收入4萬元以上，連續(xù)8年為600余戶建檔立卡貧困戶帶來光伏扶貧產(chǎn)業(yè)分紅戶平年收入600多元。