10月11日，國家5部委聯合發布《關于促進儲能技術與產業發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》圍繞能源改革的指導思想，提出“政府引導、企業參與”、“創新引領、示范先行”、“市場主導、改革助推”三個基本原則，制定了“研發示范向商業化初期過渡”、“商業化初期向規模化發展”的兩個階段性發展目標，提出了“推進儲能技術裝備研發示范”、“推進儲能提升可再生能源利用水平應用示范”、“推進儲能提升電力系統靈活性穩定性應用示范”、“推進儲能提升用能智能化水平應用示范”和“推進儲能多元化應用支撐能源互聯網應用示范”五個重點任務，最后制定了“加強組織領導”、“完善政策法規”、“開展試點示范”、“建立補償機制”、“引導社會投資”、“推動市場改革”和“夯實發展基礎”七個保障措施。

《指導意見》的制定與頒布，反映了我國已把推動能源革命作為當前能源工作的中心任務，并堅信能源技術是新一輪科技革命和產業革命的突破口。儲能作為智能電網、可再生能源高占比能源系統、能源互聯網的重要組成部分，對能源產業結構升級起到關鍵技術的支撐作用。

在《指導意見》部署的5大重點任務中，“推進儲能技術研發示范”為首要任務，也是“十三五”期間最重要的任務。該任務根據不同類型技術的發展階段劃分為四類，并對其中的一些核心技術及重點裝備進行了點名，這對相關行業的研發和制造將起到極大的鼓舞和推動作用。

吹響了競爭的號角

《指導意見》指出，我國儲能呈現多元發展的良好態勢：抽水蓄能發展迅速；壓縮空氣儲能、飛輪儲能，超導儲能和超級電容，鉛蓄電池、鋰離子電池、鈉硫電池、液流電池等儲能技術研發應用加速；儲熱、儲冷、儲氫技術也取得了一定進展。這認可了既往以來的技術發展路線，同時大膽預測我國儲能技術總體上已經初步具備了產業化的基礎。這是對儲能技術與裝備發展現狀的一個定調，證明我國儲能技術總體已處于從示范應用向商業化初期過渡的重要階段，必將引來一輪新的能源產業化浪潮，產生一批具有創新創造力的制造型企業。

指明了目標與現狀

《指導意見》提出了四個主要任務：“集中攻關一批具有關鍵核心意義的儲能技術和材料”、“試驗示范一批具有產業化潛力的儲能技術和裝備”、“應用推廣一批具有自主知識產權的儲能技術和產品”和“完善儲能產品標準和檢測認證體系”。這四項任務按照產業化進展程度分別對應四個階段：基礎研究階段、試驗示范階段、應用推廣階段、標準認證階段。其實是間接指明了相關儲能技術與裝備所處的階段，以明確該階段的主要任務，有的放矢。各階段對應的主要任務及相關儲能技術裝備如下：

（1）基礎研究類：該類技術或裝備尚處于預研階段，主要任務是加強基礎、共性技術攻關，圍繞低成本、長壽命、高安全性、高能量密度的總體目標，開展儲能原理和關鍵材料、單元、模塊、系統和回收技術研究，發展儲能材料與器件測試分析和模擬仿真。重點包括變速抽水蓄能技術、大規模新型壓縮空氣儲能技術、化學儲電的各種新材料制備技術、高溫超導磁儲能技術、相變儲熱材料與高溫儲熱技術、儲能系統集成技術、能量管理技術等。

（2）試驗示范類：該類裝備技術已經成熟，已開始或完成樣機制作，主要任務是針對不同應用場景和需求，開發分別適用于長時間大容量、短時間大容量、分布式以及高功率等模式應用的儲能技術裝備。大力發展儲能系統集成與智能控制技術，實現儲能與現代電力系統協調優化運行。重點包括10MW/100MWh級超臨界壓縮空氣儲能系統、10MW/1000MJ級飛輪儲能陣列機組、100MW級鋰離子電池儲能系統、大容量新型熔鹽儲熱裝置、應用于智能電網及分布式發電的超級電容電能質量調節系統等。

（3）應用推廣類：該類技術或裝備已具備市場應用價值，開始產業轉化，主要任務是加強引導和扶持，促進產學研用結合，加速技術轉化。鼓勵儲能產品生產企業采用先進制造技術和理念提質增效，鼓勵創新投融資模式降低成本，鼓勵通過參與國外應用市場拉動國內裝備制造水平提升。重點包括100MW級全釩液流電池儲能電站、高性能鉛炭電容電池儲能系統等。

（4）標準認證類：該類技術及裝備已具備初步的市場規模，主要任務是建立與國際接軌、涵蓋儲能規劃設計、設備及試驗、施工及驗收、并網及檢測、運行與維護等各應用環節的標準體系，并隨著技術發展和市場需求不斷完善。完善儲能產品性能、安全性等檢測認證標準，建立國家級儲能檢測認證機構，加強和完善儲能產品全壽命周期質量監管。建立和完善不合格產品召回制度。目前尚無指定的儲能技術或裝備。

以飛輪儲能為例，其應用階段尚屬于試驗示范類，表明其基礎技術研究及核心零部件的制造已經基本成熟，可以開始在相關應用領域進行試驗示范，以長期驗證功能是否滿足需求、性能指標是否合格、是否可以長期穩定可靠運行、對周圍環境的影響等等。完成試驗示范后就初步具備了市場應用推廣價值。這也為飛輪儲能研發團隊指明了本階段的主要目標，應該集中注意力在產品的應用落地上，而非盲目推廣。

明確了保障措施

為確保重點部署的儲能技術與研發示范任務順利實施，《指導意見》從平臺、資金、示范工程和人才等多方面提供了保障措施。以科技部重點專項“智能電網技術與裝備”為例，2017年重點專項在5個技術方向啟動18個研究任務的20個項目，2018年在5個技術方向啟動19個研究任務的19至38個項目，擬安排國撥經費總概算為4.63億元。其中“MW級先進飛輪儲能關鍵技術研究”被列為智能電網基礎支撐技術進行重點扶持。

根據國家“十三五”規劃的要求，以及《指導意見》對飛輪儲能任務定位，清華四川能源互聯網研究院飛輪儲能研究中心正致力于能源互聯網高速飛輪儲能技術的研究及其產業化應用，側重于大容量飛輪儲能調頻電站、獨立電網飛輪儲能應用和飛輪儲能UPS的研究和產品開發，大力發展儲能系統集成與智能控制技術，實現儲能與現代電力系統協調優化運行。