市”之稱。但近日來，“世界超市”卻因為拉閘限電上了熱搜，還被央視報道。城區(qū)主干道和小區(qū)路燈關(guān)閉，空調(diào)、電梯、取暖設(shè)施被禁用，部分企業(yè)開工時間受到限制，本應(yīng)燈火通明的“世界超市”，連日來卻陷入黑暗和陰冷之中。

是缺電了么？事實并非如此。對于拉閘限電，義烏市政府服務(wù)熱線工作人員回應(yīng)稱是為響應(yīng)節(jié)能減排政策，限電措施將會持續(xù)到年底。國家發(fā)改委也及時出面回應(yīng)，浙江當(dāng)前電力供應(yīng)能夠保障全省電力需求，不存在電力供應(yīng)不足情況；部分地方為了促進節(jié)能減排，采取了限制電力消費的措施。然而，在節(jié)能減排背后，義烏限電更深層次的矛盾來自于浙江省的能源“雙控”和“減煤”（控制能源消費強度和消費總量、削減煤炭消費總量）。數(shù)據(jù)顯示，2016-2018年，浙江全省已消費“十三五”能耗增量指標(biāo)87%，導(dǎo)致2019年和2020年能源“雙控”約束加大，指標(biāo)捉襟見肘。今年8月，在浙江省發(fā)改委公布的浙江各市2019年能源“雙控”和“減煤”考核結(jié)果中，此次被頂?shù)斤L(fēng)口浪尖上的義烏所在的金華市就未完成2019年能源“雙控”目標(biāo)。換句話說，義烏“滅燈”的真正原因是因為浙江能源消費“超量”了，尤其是煤炭。從數(shù)據(jù)來看，浙江省2019年的煤炭消費總量為1.368億噸，在全省一次能源消費中占比45.3%。按照《浙江省進一步加強能源“雙控”推動高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2018-2020年）》要求，到2020年，完成“十三五”能源“雙控”和煤炭消費總量控制目標(biāo)任務(wù)，全省煤炭消費總量要控制在1.31億噸以內(nèi)。

隨著國家碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)的提出，未來的國家將繼續(xù)實施嚴(yán)苛的能源“雙控”和“減煤”政策。不論是為了節(jié)能減排目標(biāo)，還是實實在在的電量缺口，都不應(yīng)“一刀切”的拉閘限電，而應(yīng)不斷致力于能源的高效低碳利用，嚴(yán)格擴至“化石能源消費總量控制”，減少煤炭消費，更多的通過發(fā)展可再生能源支撐社會經(jīng)濟發(fā)展。

2019年5月，國家發(fā)改委、能源局發(fā)布《關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》，明確了各省級行政區(qū)域2018-2020年電力消費中的可再生能源電量比重的指標(biāo)，分為最低和激勵性消納責(zé)任權(quán)重。在確保完成全國能源“雙控”目標(biāo)條件下，如果超額完成激勵性消納責(zé)任權(quán)重，超出的可再生能源消納量不計入“十三五”能耗考核。

以浙江為例，2020年可再生能源電力的最低和激勵性消納責(zé)任權(quán)重分別為18.5%和20.4%，如果2020年能源“雙控”用能達(dá)到控制值，但是可再生能源電力消納比重超過20.4%，那么多消納的可再生能源電力可以免于能耗考核。也就是說，加大可再生能源開發(fā)利用，并不斷提高可再生能源電量消費比重，既可以滿足我國經(jīng)濟發(fā)展對電力的需求，也可以在實現(xiàn)能源“雙控”和“減煤”目標(biāo)的同時，避免像義烏這樣因節(jié)能減排所導(dǎo)致限電的尷尬局面。
在全球應(yīng)對氣候變化、碳減排的大趨勢下，發(fā)展可再生能源已是大勢所趨。12月12日，國家主席習(xí)近平在氣候雄心峰會上提出，到2030年，中國非化石能源占一次能源消費比重將達(dá)到25%左右，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達(dá)到12億千瓦以上。各省應(yīng)按照自身經(jīng)濟發(fā)展需求，在能源“雙控”目標(biāo)的指引下，做好能源發(fā)展規(guī)劃，尤其是以風(fēng)光為代表的可再生能源。從義烏拉閘限電事件中可以看到，未來，我們在實現(xiàn)可再生能源高比例發(fā)展的同時，還應(yīng)不斷提高綠色電力消費水平，在保障經(jīng)濟增長所需電力的同時，給人民帶來更多的光明和溫暖。