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“十三五”成績顯著難題不少
謝宏文首先回顧了“十三五”期間中國的可再生能源，特別是光伏行業的發展情況。
“十三五”期間，通過技術進步、產業升級、市場化配置資源、領跑者計劃及相應的獎勵激勵等，光伏發電在應用規模、技術進步、成本下降、消納利用、政策體系、國際影響力等方面成績顯著。
全球層面，2010年以來，全球新投運的光伏發電電價下降了70%以上，而且下降的趨勢還在持續。
國內方面，在裝機規模上，2020年底，風電、光伏裝機突破5.3億千瓦，可再生能源發電總裝機9.3億千瓦，約占全部電力裝機的42.5%；發電量方面，可再生能源年發電量已經超過2.2億千瓦時，占全部發電量比重的28.6%。
在取得良好成績的同時，可再生能源也存在規劃實施難度加大、補貼資金缺口增加、局部地區限電問題依然存在、非電利用未達預期等諸多難題。
“十四五”規劃預計上半年發布
對于“十四五”可再生能源規劃，謝宏文透露，目前已經進入細節修改階段，爭取在上半年正式發布。
“十四五”期間，各個國家都制定了可再生能源主導的能源變革戰略，光伏和風電是能源轉型的主力。
在技術成本方面，可再生能源的多元化、高效率、低成本、融合發展的趨勢明顯。光伏發電的效率將持續提高。
在電力系統方面，將構建以可再生能源為中心的靈活電力系統。
在國內方面，可再生能源將成為能源消費增量主體，并逐步走向存量替代；水電的傳統功能定位會發生改變，水風光一體化是未來發展趨勢；風、光的成本都在持續下降，光伏發電將成為我國未來上網電價最低、規模最大的電源。
按照“碳達峰”的目標要求，2030年我國非化石能源占一次能源的消費比重將達到25%左右，風電和光伏發電的總裝機容量將達到12億千瓦以上。
按照“碳中和”的發展路徑測算，2060年我國可再生能源占一次能源消費比重將達到75%左右，風電和光伏的發電裝機將達到60—80億千瓦，存在著巨大的發展空間。
重點關注八大領域三大類項目
謝宏文介紹，“十四五”期間，可再生能源規劃將采取集中式與分布式并舉、陸上與海上并舉、就地利用與跨省外送并舉、單品種開發和多品種協調并舉、單一場景和綜合場景的應用并舉等主要開發方式，注重融合發展，重點關注八大領域，重點建設三大類項目。
八大重點領域之一，是國土空間、生態環保和社會經濟的協調融合，能否做好三者的協調發展，也是“十四五”可再生能源資源開發的關鍵。
八大重點領域之二，是可再生能源發電并網和消納能力的研究，將從發電側、電網側、用戶側三方面著手。
八大重點領域之三，是可再生能源發電系統的經濟性研究。光伏行業之所以能這么大規模的快速發展，與經濟性的飛速提升是分不開的，“十四五”期間如何延續這樣的趨勢，不斷提升經濟性，需要重點關注。
八大重點領域之四，是可再生能源互補研究。“十三五”期間，出現了很多多能互補的項目，預計這一趨勢在“十四五”期間會延續，包括水風光一體化、風光水火儲一體化等項目的協調發展。
八大重點領域之五，是可再生能源的綜合利用，特別是非電的利用。“十三五”期間，可再生能源的非電利用并不是十分令人滿意，希望“十四五”期間能更快發展。
八大重點領域之六，是可再生能源的發展規模與布局。
八大重點領域之七，是建立可再生能源的長效發展機制。
八大重點領域之八，是新能源與傳統能源的合作發展。傳統能源的定位要發生變化，要構建一個新能源和傳統能源的共存機制。
三類重點建設項目之一：有序推進大型可再生能源基地開發。
以西南金沙江、瀾滄江等流域的大型水電基地為依托，統籌本地消納和外送，綜合建設無國家補貼的光伏、風電等新能源項目，布局建設一批水風光一體化可再生能源基地。
在三北地區，以符合受端平價經濟性、高比例、高質量等要求，充分利用現有網架、通道及系統調節能力，加快推進新建通道，優化省內、跨省區聯絡線，開發三北地區外送新能源基地。
三類重點建設項目之二：因地制宜開展光伏+綜合應用。
光伏是特別適合和其它產業、行業相結合的電源形式，光伏治沙、農光互補、漁光互補、牧光互補、藥光互補等其他光伏加形式，在十三五期間也得到了非常大的發展。
三類重點建設項目之三：充分釋放分布式開發潛力。
分布式光伏本身就有非常大的市場空間，更能體現光伏發電綠色清潔、價格低廉、即發即用的特性，而且載體眾多，這是分布式光伏發展速度已經快于集中式光伏的一個重要原因。而平價上網又為分布式大規模發展掃清了道路。
2015年，分布式裝機606萬千瓦，占比14%；2019年，分布式裝機6236萬千瓦，已經上升到了31%。
2016—2019年，山東、浙江、江蘇的分布式新增裝機均超過了500萬千瓦。
聲明：本文根據現場嘉賓報告整理，未經本人審核。本文僅限于行業交流，不代表本人及世紀新能源網立場。
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