從3月下旬開始，各省能源局開始密集出臺本省的光伏風電指標分配指導意見，大家看的很暈，也很疲憊。縱觀各省文件，有的只是出臺了一個大體的管理思路；有的只是讓上報前期項目，目前是摸底本省情況；有的則是明確了打分機制。不同的省份目的不同，這里給大家分類整理一下：

出臺大體管理思路的省份：

安徽

思路

建立一個三年（2021-2023 年）的項目庫，項目分為單體250MW以下的普通項目和500MW以上的基地項目。

光伏、風電、生物質(zhì)、抽蓄都要報。

主要要求

1. 可提供縣級及以上自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等相關(guān)部門支持性文件；

2.提供初步接入方案，包括擬接入變電站、接入電壓等級和送出線路長度等內(nèi)容

點評

一次性報送三年的項目，也就是個摸摸底的作用；

這份文件沒有提及6MW以下的項目怎么辦，也沒有要求儲能的配比；

這次報不上沒關(guān)系，后面每年都可以報一次。

陜西

思路

建立重大項目庫，每年3季度進行申報，4季度確定項目名單，1季度發(fā)布競爭配置方案，4月底前確定當年新增項目納入年度保障性并網(wǎng)規(guī)模。

全省分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類區(qū)，Ⅰ類為具備消納空間區(qū)域，Ⅱ類為消納局部受限區(qū)域、Ⅲ類為消納困難區(qū)域。

主要要求

1. 從2021年起，關(guān)中、陜北新增10萬千瓦（含）以上集中式風電、光伏發(fā)電項目按照不低于裝機容量10%配置儲能設(shè)施，其中榆林地區(qū)不低于20%，新增項目儲能設(shè)施按連續(xù)儲能時長2小時以上，儲能系統(tǒng)滿足10年（5000次循環(huán)）以上工作壽命，系統(tǒng)容量10年衰減率不超過20%標準進行建設(shè)。

2. 20MW以上的集中式風電項目由省級核準，分散式風電和20MW以下的項目可由市級核準，光伏項目則由市級政府備案

點評

省里統(tǒng)一發(fā)布本省當年的競爭性方案，4月底完成競爭性配置，競爭性方案目前還沒有；

整體來看，陜西省級主管部門對項目的管理能力比較強，地級市政府主要就是落實土地的為主；

項目并網(wǎng)，根據(jù)消納等級，業(yè)主自己找電網(wǎng)協(xié)調(diào)；雖然要求10萬以上的配儲能，那10萬項目拆成2個是不是可以，這些都還不明確。

海南

思路

文件比較簡單，主要是收集項目摸底

主要要求

1. 每個申報項目規(guī)模不得超過10萬千瓦，且同步配套建設(shè)備案規(guī)模10%的儲能裝置。

2. 項目備案后2年內(nèi)未實際開工建設(shè)的，將取消備案資格。

點評

文件中，“積極大力發(fā)展分布式光伏，有序發(fā)展集中式光伏”，并明確說了，會單獨出臺支持分布式光伏發(fā)電項目的政策。海南分布式政策值得期待。

貴州（征求意見稿）

思路

文件較簡單

主要要求

已投產(chǎn)的風電、光伏發(fā)電項目應(yīng)在投產(chǎn)一年內(nèi)配套儲能；

點評

貴州的文件雖然很空，但是要求很奇怪。要求已投產(chǎn)項目配儲能，也未明確什么時候投產(chǎn)的，也未明確配多少。

廣東

思路

文件較簡單，主要是摸底項目情況

主要要求

要求在建和新開工項目提交各種文件，主要是土地和接入文件。

點評

廣東，不搞競價，沒提儲能。

廣東對省內(nèi)項目基本是能搞多少搞多少的態(tài)度，目前唯一限制廣東項目的就是土地，能找到地，基本都能做。

內(nèi)蒙古-分布式

思路

此文件針對內(nèi)蒙分布式，要求上報三年的。

主要要求

1. 50MW以下分散式風電，6MW以下光伏；

2. 風電可以全額上網(wǎng)和自發(fā)自用余電上網(wǎng)，光伏只能自發(fā)自用余電上網(wǎng)，自發(fā)自用比例都要高于75%。

點評

一次上報三年也不現(xiàn)實，分布式的特性決定了，只能是隨時開發(fā)，隨時上報的。

江西

思路

文件較簡單

主要要求

1. 實行生態(tài)環(huán)保一票否決制，杜絕光伏電站建設(shè)違規(guī)使用土地或破壞生態(tài)、植被等問題的發(fā)生。

2. 優(yōu)先支持光儲一體化項目，鼓勵配10%的儲能。

3. 企業(yè)自己準備各項水土、環(huán)境等文件，并承諾如果2021年12月31 日未能按時建成并網(wǎng)， 自愿接受相應(yīng)政策對本項目及本企業(yè)其它項目的暫時性約束管理。

點評

目前未提及競價細則，目前還是摸底，未來等待競價文件的出臺。

出臺較多細則的省份：

湖北（征求意見稿）

思路

1. 戶用，屋頂光伏不受指標限制；

2. 明確2021年湖北省全省新增建設(shè)規(guī)模指標為612萬kW。其中基地規(guī)模200萬kW，普通項目規(guī)模412萬kW。

分配模式

1. 百萬以上基地由省能源局分配；

2. 普通項目，本省火電等可以提供調(diào)峰能力的項目，直接給一定的新能源指標；

3. 其余新能源指標，按照消納能力分配給市州，市州自主搞競爭性配置給企業(yè)分。

4. 優(yōu)先照顧自帶10%儲能的項目，鼓勵共享儲能。

點評

湖北的文件非常詳細，主要希望通過提高調(diào)峰能力增加本省的可再生能源消納量。可以說湖北省文件抓住提高消納能力這個關(guān)鍵點，基于此鼓勵大家一起出錢出力解決消納瓶頸。

廣西（征求意見稿）

思路

詳細的打分機制已出，風電和光伏打分機制不同

分配模式

1. 有最低的項目量要求；

2. 帶產(chǎn)業(yè)有對應(yīng)的分值；

3. 不同比例的儲能對應(yīng)不同得分；

4. 之前核準項目不做的，倒扣分。

點評

廣西設(shè)置的風電門檻，基本擋住了純路條小企業(yè)拿項目的可能性。

光伏門檻比風電稍低，但是主要還是鼓勵大企業(yè)直接參與。

目前發(fā)布的各省文件，尚未涉及如何區(qū)分保障性并網(wǎng)和市場化并網(wǎng)。下一步，各省文件還將跟隨國家能源局的正式文件進行調(diào)整。