各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省直有關(guān)單位：

《關(guān)于推動工業(yè)節(jié)能降碳和資源綜合利用的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實施。

福建省工業(yè)和信息化廳 福建省財政廳

2022年3月29日

(此件主動公開)

關(guān)于推動工業(yè)節(jié)能降碳和資源綜合利用的若干措施

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念和碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略部署，加快推動工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳、資源綜合利用和綠色低碳發(fā)展，穩(wěn)步提升工業(yè)能效水平，提高資源綜合利用率，特制定措施如下：

一、支持企業(yè)加快節(jié)能改造

推動重點行業(yè)存量項目開展節(jié)能降碳技術(shù)改造;支持工業(yè)企業(yè)牽頭實施低效設(shè)備更新改造、能效水平提升、能量系統(tǒng)優(yōu)化、能源梯級利用等節(jié)能改造項目、重大示范引領(lǐng)工程建設(shè);推進(jìn)能效未達(dá)行業(yè)產(chǎn)品能耗限額準(zhǔn)入值的工業(yè)企業(yè)加快淘汰或更新設(shè)備、產(chǎn)線、技術(shù)、工藝，提質(zhì)增效發(fā)展。組織實施年節(jié)能量達(dá)一定規(guī)模且產(chǎn)品能效水平達(dá)到行業(yè)先進(jìn)值的省工業(yè)重點節(jié)能項目，省級節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項資金對投用(投產(chǎn))的重點項目，按項目年節(jié)能量最高給予每噸標(biāo)準(zhǔn)煤500元獎勵，單個項目最高獎勵800萬元。(責(zé)任單位：省工信廳、財政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)

二、嚴(yán)格重點領(lǐng)域能效約束

突出生態(tài)化、綠色化、高質(zhì)量發(fā)展要求，制定重點領(lǐng)域節(jié)能降碳提質(zhì)增效實施方案，推進(jìn)行業(yè)加快提升能效水平。嚴(yán)格落實工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度，對高耗能行業(yè)新建、遷建或擴(kuò)建項目按照有關(guān)規(guī)定要求嚴(yán)格審查，其它建設(shè)性質(zhì)項目按國內(nèi)先進(jìn)以上水平開展節(jié)能審查。各資源要素、政策措施支持有利于降低行業(yè)、區(qū)域能耗強(qiáng)度的項目落地。開展重點行業(yè)重點用能企業(yè)能源審計，落實高耗能行業(yè)階梯電價政策。(責(zé)任單位：省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)

三、強(qiáng)化能效標(biāo)桿示范帶動

持續(xù)開展能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，遴選重點行業(yè)能效、水效水平突出企業(yè)，發(fā)布行業(yè)能效、水效領(lǐng)跑者標(biāo)桿，強(qiáng)化用水定額執(zhí)行，推進(jìn)工業(yè)節(jié)能節(jié)水，提升能效水平與用水重復(fù)利用率，省級節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項資金對省級標(biāo)桿企業(yè)最高給予50萬元一次性獎勵，對國家級標(biāo)桿企業(yè)最高再給予100萬元一次性獎勵。充分發(fā)揮能效、水效“領(lǐng)跑者”標(biāo)桿示范作用，深入總結(jié)企業(yè)典型經(jīng)驗做法、先進(jìn)適用技術(shù)等，組織召開行業(yè)現(xiàn)場交流推廣會，帶動行業(yè)企業(yè)對標(biāo)提升能效、水效水平。征集國內(nèi)領(lǐng)先的節(jié)能節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品、裝備，依托節(jié)能節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品推廣平臺、節(jié)能標(biāo)桿現(xiàn)場交流活動等，加大推廣應(yīng)用力度，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗、轉(zhuǎn)型升級。(責(zé)任單位：省工信廳、水利廳、財政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)

四、提升節(jié)能服務(wù)管理水平

遴選優(yōu)質(zhì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)行動，為重點用能企業(yè)把脈問診，深入挖掘節(jié)能空間，提供節(jié)能低碳綠色發(fā)展解決方案。支持重點用能企業(yè)在節(jié)能診斷基礎(chǔ)上，聯(lián)合節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取合同能源管理、工程項目總包建設(shè)營運(yùn)等多種方式，實施節(jié)能改造項目，符合條件的統(tǒng)籌納入省工業(yè)重點節(jié)能項目庫予以支持。強(qiáng)化工業(yè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)在線分析、預(yù)警功能，支撐企業(yè)優(yōu)化提升能源消費管理。鼓勵重點用能企業(yè)建設(shè)二級、三級能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，按系統(tǒng)建設(shè)級別分別給予不超過10萬元、15萬元一次性補(bǔ)助;對于未開展能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，或數(shù)據(jù)傳輸持續(xù)異常、斷線的重點用能企業(yè)，不得申請省級節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項資金和綠色制造項目。(責(zé)任單位：省工信廳、財政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)

五、深化綠色制造體系建設(shè)

鼓勵企業(yè)對標(biāo)開展清潔生產(chǎn)審核，加快清潔綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。組織評選發(fā)布省級綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)品綠色化設(shè)計，健全我省綠色制造體系，擇優(yōu)推薦企業(yè)申報國家級綠色制造體系;對國家級綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，省級節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項資金最高給予每家企業(yè)30萬元一次性獎勵。支持企業(yè)采用多種方式實施廠區(qū)可再生能源項目建設(shè)等綠色化改造，優(yōu)化企業(yè)傳統(tǒng)用能結(jié)構(gòu)，企業(yè)消納自發(fā)可再生能源的能耗量視同企業(yè)節(jié)能改造節(jié)能量，統(tǒng)籌計入企業(yè)申報的省工業(yè)重點節(jié)能項目予以支持。(責(zé)任單位：省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、財政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)

六、推進(jìn)大宗工業(yè)固廢利用

鼓勵企業(yè)加大大宗工業(yè)固廢綜合利用，推進(jìn)新能源汽車動力蓄電池回收利用，提高資源綜合利用率，支持示范項目列為省重點技改項目，培育示范試點企業(yè)。開展工業(yè)大宗固廢資源綜合利用評價，落實資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅、所得稅和環(huán)境保護(hù)稅等優(yōu)惠政策。培育再生資源循環(huán)利用骨干企業(yè)，做好再生資源行業(yè)加工規(guī)范準(zhǔn)入，省級節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項資金對通過規(guī)范條件的，最高給予每家企業(yè)20萬元一次性獎勵。(責(zé)任單位：省工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)改委、財政廳，省稅務(wù)局，廈門市稅務(wù)局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)

七、加大節(jié)能設(shè)備開發(fā)應(yīng)用

支持企業(yè)創(chuàng)新研制節(jié)能降耗、綠色低碳技術(shù)裝備，根據(jù)《福建省首臺(套)重大技術(shù)裝備認(rèn)定和扶持實施細(xì)則》，經(jīng)認(rèn)定屬于國內(nèi)首臺(套)的節(jié)能重大技術(shù)設(shè)備按不超過市場銷售單價的60%予以補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額200萬元;屬于省內(nèi)首臺(套)的節(jié)能重大技術(shù)設(shè)備按不超過市場銷售單價的30%予以補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額100萬元。對首次應(yīng)用省認(rèn)定的國內(nèi)或省內(nèi)首臺(套)節(jié)能重大技術(shù)裝備的企業(yè)，給予不超過技術(shù)裝備購買金額的15%補(bǔ)助，最高100萬元。(責(zé)任單位：省工信廳、財政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)

八、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品服務(wù)

發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，推動企業(yè)節(jié)能改造項目精準(zhǔn)對接各金融機(jī)構(gòu)融資。鼓勵各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新設(shè)立節(jié)能降碳和資源綜合利用等綠色金融產(chǎn)品，對接省工業(yè)重點節(jié)能項目，采取循環(huán)貸等方式，提供更便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù);優(yōu)先支持鋼鐵、石化、建材等重點行業(yè)節(jié)能綠色改造、綠色建材與新能源汽車生產(chǎn)應(yīng)用、老舊船舶電動化改造、綠色產(chǎn)品推廣等項目融資，合理降低企業(yè)融資綜合成本。(責(zé)任單位：省工信廳、金融監(jiān)管局，人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局，廈門銀保監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)

本措施自印發(fā)之日起實施至2024年12月31日。企業(yè)獲得認(rèn)定類、獎勵類項目的資金補(bǔ)助，可同時享受其他省級資金補(bǔ)助。廈門市可參照執(zhí)行相應(yīng)財政獎補(bǔ)政策，經(jīng)費從廈門市財政支出。