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近日，歐洲理事會和歐洲議會就一項規定達成暫定政治協議。該規定旨在為可再生和天然氣以及氫氣建立共同的內部市場規則。這項立法旨在促進可再生和低碳氣體特別是氫氣和生物甲烷進入能源系統。 

西班牙政府第三副總理、生態轉型和人口挑戰部部長Teresa Ribera Rodríguez表示此協議將為消費者和地球帶來諸多好處。它將減少化石燃料的使用，降低對進口化石燃料的依賴，推動向可再生能源轉型，增強能源供應安全。更重要的是，它將保護消費者。 

該規定是氫氣和天然氣市場脫碳包的一部分，還包括了一項指令。這兩項均是歐盟“FIT 55”計劃的一部分：旨在為專用氫氣基礎設施和市場以及綜合網絡規劃建立監管框架。它們確立了消費者保護規則并增強了供應安全性。歐洲理事會和歐洲議會于2023年11月27日就該指令達成了暫定協議。 

歐洲理事會和歐洲議會商定對規定的修訂

暫定協議提議在氫氣領域設立獨立的新實體：歐盟氫氣網絡運營商（European Network of Transmission System Operators for Gas-ENNOH）。它將獨立于現有的歐洲天然氣輸電系統運營商網絡（ENTSOG）和歐洲電力輸電系統運營商網絡（ENTSOE），同時充分利用三個領域之間的協同作用和合作。

兩個機構同意延長在能源危機期間采用天然氣需求集聚/聯合采購機制，天然氣企業的參與必須完全自愿。能源社區國家設立的天然氣企業可以作為采購商參與該機制，但要排隊來自俄羅斯或白俄羅斯的供應。歐洲理事會和歐洲議會同意建立自愿機制，支持氫能市場發展，促進歐洲委員會在歐洲氫氣銀行下進行的工作。

該規定包含允許成員國限制來自俄羅斯或白俄羅斯的天然氣供應，包括液化天然氣（LNG），該規定旨在保護成員國或歐盟的基本安全利益，同時考慮供應安全和多樣化目標。

當雙邊協議不成立時，歐洲理事會和歐洲議會同意在危機情況下建立默認規定以落實團結原則。協議還包括建立跨境調解機制，用于事后修訂補償、受保護客戶非必要消費的自愿減少以及跨境流量的保障。此外，暫定協議提供自愿機制，即根據成員國對團結的請求，另一個沒有直接連接的成員國也可以通過應用市場措施提供氣體量。

關于網絡費用，兩個機構同意對于氫能市場，每個國家的監管當局必須就草案費率方法征詢鄰國的監管當局，并將其提交給能源監管合作機構（ACER）。每個國家監管當局將保持自己設定費率的權利。此外，在國家監管當局的請求下，ACER可以提出非約束性的事實意見解決方案。ACER還將向委員會通報此類請求的結果。

歐洲理事會和歐洲議會認可了歐盟增加生產生物甲烷的雄心目標。