1月12日，浙江嘉興市市場監(jiān)管局針對《關(guān)于加快氫能與新型電力系統(tǒng)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)建議》的提案進行答復(fù)，其中指出：嘉興市進一步加大力度組織推進氫能與新型電力系統(tǒng)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織并依托包括市氫能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)加強協(xié)作。

詳情如下：

對市政協(xié)九屆二次會議第326號提案的答復(fù)

建議內(nèi)容：

答復(fù)意見：

鞠全、金云芬、柳國彪、喻偉委員：

你們在市政協(xié)九屆二次會議上提出的《關(guān)于加快氫能與新型電力系統(tǒng)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)建議》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、全市氫能與新型電力系統(tǒng)領(lǐng)域工作基本情況

在氫能領(lǐng)域：作為浙江省首批試點城市、上海燃料電池示范城市群核心城市之一的嘉興，始終在關(guān)注長三角區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，并積極打造長三角地區(qū)氫走廊，著力打造長三角氫能先進制造業(yè)基地。嘉興對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，2020年1月發(fā)布《嘉興市加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作意見》，同年4月嘉興新制造“555”行動又將氫能產(chǎn)業(yè)列為嘉興五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，2021年4月發(fā)布《嘉興市人民政府關(guān)于加快推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》。我市大力推進氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成全省首座集加油、加氫功能于一體的綜合能源供應(yīng)站。截至4月底，全市建成加氫站8座，實際日加氫量約2000公斤，預(yù)計年底前將再新增6座加氫站，基本實現(xiàn)全市各縣（市、區(qū)）全覆。在嘉興紅船基地“零碳”智慧園區(qū)搭建完成了全省首個高效氫儲能熱電聯(lián)供系統(tǒng)，嘉化能源2MW氫能分布式發(fā)電系統(tǒng)已建成投運。

在新型電力系統(tǒng)領(lǐng)域：2023年2月發(fā)布了《嘉興市貫徹〈浙江省推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策〉承接落實方案》，加快建設(shè)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，推動電力系統(tǒng)向適應(yīng)高比例新能源方向轉(zhuǎn)型。今年在全省率先開展光伏、儲能、虛擬電廠“三位一體”綜合示范項目建設(shè)，截至4月底，全市新增光伏裝機22.5萬千瓦，累計裝機達到386萬千瓦；新增儲能裝機1.54萬千瓦，累計裝機5.67萬千瓦；累計聚合空調(diào)可控負荷11.15萬千瓦，持續(xù)推動電力系統(tǒng)由“源隨荷動”向“源網(wǎng)荷儲互動”升級。

二、關(guān)于建設(shè)科學(xué)全面的標(biāo)準(zhǔn)體系的建議

1.突出高位推動、頂層謀劃推進標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。政府部門高度重視能源領(lǐng)域新型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。國家層面，2022年國家發(fā)改委等16部門聯(lián)合發(fā)布《貫徹實施〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉行動計劃》，該行動計劃提出：加強新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善風(fēng)電、光伏、輸配電、儲能、氫能、先進核電和化石能源清潔高效利用標(biāo)準(zhǔn)。同年國家能源局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《能源碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動計劃》，文中明確了包括加強新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、加快完善氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的六項重點任務(wù)，并明確組織相關(guān)標(biāo)委會推進標(biāo)準(zhǔn)制定工作。省、市層面，分別出臺了《關(guān)于貫徹落實〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的實施意見》、《關(guān)于加快推進標(biāo)準(zhǔn)強市建設(shè)的實施意見》，明確推動碳達峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用。

2.依托專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會推進標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

不同層級的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會承擔(dān)本層級所屬專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系的編制、對應(yīng)類別的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目建議的提出和對應(yīng)類別標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查、復(fù)審、修訂等職責(zé)。目前，已成立的氫能與新型電力系統(tǒng)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會有全國氫能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC309），秘書處承擔(dān)單位為中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院，主要負責(zé)氫能生產(chǎn)、儲運、利用等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。根據(jù)氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局情況，TC309已初步構(gòu)建了涵蓋基礎(chǔ)與管理、氫質(zhì)量、氫安全、氫工程建設(shè)、氫制備、氫儲運與加注、氫應(yīng)用、氫相關(guān)檢測8個子體系的氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。還在籌建中的有，2022年批準(zhǔn)籌建的浙江省電力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，秘書處擬承擔(dān)單位浙江華電器材檢測研究院有限公司，擬開展電力建設(shè)領(lǐng)域規(guī)劃設(shè)計、施工安裝、運行檢修、安全與環(huán)保、新能源并網(wǎng)等專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作；2023年3月批準(zhǔn)籌建嘉興市氫能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，秘書處擬承擔(dān)單位嘉興市長三角氫能產(chǎn)業(yè)促進會，擬開展氫能行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。3個不同層級的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的運行，會有助于推進科學(xué)全面的氫能與新型電力系統(tǒng)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，填補標(biāo)準(zhǔn)體系的空白。

三、關(guān)于提升標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新服務(wù)水平的建議

1.以專項行動為抓手推進標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。

在標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新方面，我局一直致力于推動“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達標(biāo)專項提升行動”、“標(biāo)準(zhǔn)國際化專項行動”與“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”等活動。引導(dǎo)企業(yè)將標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，在國際國內(nèi)雙循環(huán)中精準(zhǔn)發(fā)力，搶占市場制高點。截至目前，已制定“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)366個，對標(biāo)技術(shù)方案47個，1016家企業(yè)的1098個產(chǎn)品實現(xiàn)精準(zhǔn)對標(biāo)，出具第三方證明50份。通過對標(biāo)國際領(lǐng)先一批、瞄準(zhǔn)空白創(chuàng)制一批、聚集優(yōu)質(zhì)推行一批、細化比對提升一批及檢查篩選淘汰一批等，促進嘉興企業(yè)向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊的意識不斷增強，對標(biāo)達標(biāo)形成的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢帶來嘉興特色產(chǎn)品競爭優(yōu)勢和產(chǎn)品附加值大幅提升。目前嘉興企業(yè)獲中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎2家，浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎4家，累計參與制定23項國際標(biāo)準(zhǔn)。

2.以平臺建設(shè)為支撐服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。

2020年，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院長三角分院正式簽約落戶嘉興，緊密結(jié)合嘉興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和長三角區(qū)域發(fā)展特點，提供專業(yè)服務(wù)、推動國際標(biāo)準(zhǔn)化水平提升、培養(yǎng)本地標(biāo)準(zhǔn)化人才。在2022年第53屆世界標(biāo)準(zhǔn)日上，全國首個瞄準(zhǔn)國際一流標(biāo)準(zhǔn)的對標(biāo)研究中心數(shù)字化平臺——“長三角對標(biāo)研究中心數(shù)字化平臺”正式啟動。該平臺是一個立足嘉興、服務(wù)長三角的標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，依托國家標(biāo)準(zhǔn)館的大數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢開展創(chuàng)新服務(wù)。具備標(biāo)準(zhǔn)搜索、標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)比對等一系列功能。據(jù)統(tǒng)計，目前已經(jīng)錄入到系統(tǒng)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)量達160萬條。我局全力指導(dǎo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)，打造一批技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)研制同步的研發(fā)工作平臺，聚焦制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題和短板，開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新態(tài)勢研判，加強前瞻布局，強化科技、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)等資源的有效對接，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。截至目前，嘉興市已建立省級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地5個、國家級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地1個。其中，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院長三角（嘉興）分院、浙江清華長三角研究院入選第一批省級標(biāo)準(zhǔn)國際化培育基地。

四、關(guān)于完善團體標(biāo)準(zhǔn)激勵政策問題

我市一直在探索開展團體標(biāo)準(zhǔn)化工作，在2008年出臺的《關(guān)于實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的若干意見》就開始引導(dǎo)發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)。近年來，市委、市政府相繼出臺的《關(guān)于全面實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略推進“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動的實施意見》《關(guān)于加快推進標(biāo)準(zhǔn)強市建設(shè)的實施意見》等政策中，對牽頭制定“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和機構(gòu)明確予以20萬元獎勵?！罢憬圃臁睒?biāo)準(zhǔn)為團體標(biāo)準(zhǔn)，其主要技術(shù)指標(biāo)應(yīng)達到國內(nèi)一流、國際先進。從誕生之日起就是高品質(zhì)、高水平本土制造的代名詞，是浙江經(jīng)濟的“金字招牌”。各縣（市、區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)為主參與“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)和組織有相應(yīng)的激勵政策。截至目前，全市涉及“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)制定的獎勵資金超700萬。我市在全省率先設(shè)立“嘉興市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎”，出臺《嘉興市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎管理辦法》，營造激勵以標(biāo)準(zhǔn)化促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的良好氛圍。在《管理辦法》中明確主導(dǎo)制（修）訂團體標(biāo)準(zhǔn)并已經(jīng)實施1年以上的項目可以申報市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎，并予以20-50萬元獎勵。2021年首屆市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎中，浙江長盛滑動軸承股份有限公司、麒盛科技股份有限公司及合盛硅業(yè)股份有限公司均以團體標(biāo)準(zhǔn)申報并分別獲得標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新提名獎。

五、關(guān)于加快出臺氫能和儲能等相關(guān)的行業(yè)安全操作規(guī)范的建議

地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍為：為滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第五條及《浙江省標(biāo)準(zhǔn)化條例》第六條、第七條的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)化主管部門負責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項、審查、批準(zhǔn)、編號、發(fā)布等工作，有關(guān)主管部門負責(zé)本部門本行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項申請、組織起草、征求意見、推動制定、組織實施和監(jiān)督等工作。從2022年起我局每年發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)立項指南，將圍繞《嘉興市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》確定的重點工作任務(wù)制定新能源的相關(guān)管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)列為立項重點。截至目前，我局未收到相關(guān)部門關(guān)于涉及新能源的市級地方標(biāo)準(zhǔn)立項申請。我市在推進《嘉興市燃料電池汽車加氫站建設(shè)運營管理實施意見》的制定，將進一步規(guī)范加氫站的審批流程、運營服務(wù)和安全管理等內(nèi)容。

下一步，市市場監(jiān)管局將會同各有關(guān)部門，積極貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大部署，進一步加大力度組織推進氫能與新型電力系統(tǒng)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織并依托包括市氫能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)加強協(xié)作，以標(biāo)準(zhǔn)化工作有力支撐碳達峰、碳中和目標(biāo)。

感謝你們對標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)心支持！

嘉興市市場監(jiān)督管理局

2023年6月5日