8月27日，三菱商事宣布退出秋田縣和千葉縣的三個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目，這一決定令日本可再生能源領(lǐng)域震動(dòng)。作為曾將海上風(fēng)電視為脫碳業(yè)務(wù)核心的企業(yè)，三菱的退出不僅造成近900億日元（約6.2億美元）的聯(lián)合損失，更暴露出日本風(fēng)電發(fā)展模式的深層缺陷，使其2040年海上風(fēng)電供電占比4%-8%的目標(biāo)蒙上陰影。

此次退出的三個(gè)項(xiàng)目總裝機(jī)容量達(dá)1.688GW，原計(jì)劃2028年起陸續(xù)運(yùn)營(yíng)。2021年，三菱牽頭的聯(lián)合體以每千瓦時(shí)11-16日元的低價(jià)中標(biāo)，遠(yuǎn)低于政府29日元的上網(wǎng)電價(jià)上限。當(dāng)時(shí)三菱寄望歐洲子公司技術(shù)實(shí)現(xiàn)低成本運(yùn)營(yíng)，但全球供應(yīng)鏈緊張、通脹高企、日元貶值及利率上升等因素，使建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本翻倍。三菱總裁中西勝也坦言：“包括運(yùn)維在內(nèi)的總支出遠(yuǎn)超收入，已無(wú)可行方案。”

經(jīng)濟(jì)損失十分顯著，三菱已計(jì)提522億日元（約3.53億美元）減值損失，合作伙伴中部電力預(yù)計(jì)損失170億日元。三菱在秋田和千葉新開設(shè)的辦事處將關(guān)閉，當(dāng)?shù)丶耐杏陧?xiàng)目的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)振興希望落空。千葉縣知事熊谷俊人直言：“我們滿懷期待，卻感覺(jué)被拖延。”秋田縣知事鈴木健太緊急會(huì)面三菱總裁表達(dá)關(guān)切，兩縣可再生能源規(guī)劃因此陷入停滯。

這一事件對(duì)日本能源戰(zhàn)略打擊沉重。這三個(gè)項(xiàng)目是政府推動(dòng)風(fēng)電擴(kuò)張的關(guān)鍵，原計(jì)劃2028-2030年投產(chǎn)。如今項(xiàng)目擱置，讓日本海上風(fēng)電占比從當(dāng)前1%提升至2040年4%-8%的目標(biāo)更難實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣茂木陽(yáng)司承認(rèn)，此舉“損害了社會(huì)對(duì)海上風(fēng)電的信任”，政府正考慮重新拍賣項(xiàng)目并放寬法規(guī)，但三菱稱即便政策調(diào)整也無(wú)法挽回項(xiàng)目頹勢(shì)。

評(píng)論家藤井源樹2023年就預(yù)警，日本在臺(tái)風(fēng)區(qū)建設(shè)200米高風(fēng)機(jī)卻未解決極端天氣應(yīng)對(duì)問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)巨大。這與國(guó)際形勢(shì)呼應(yīng)，BP、Equinor和?rsted等企業(yè)因成本問(wèn)題大幅減記風(fēng)電資產(chǎn)，通用電氣風(fēng)電業(yè)務(wù)部虧損嚴(yán)重。

更深層的制度問(wèn)題引發(fā)關(guān)注。證券分析師森永浩平批評(píng)低價(jià)競(jìng)標(biāo)模式：“企業(yè)低價(jià)中標(biāo)后退出，是獎(jiǎng)勵(lì)魯莽、懲罰審慎。”政府正考慮從固定上網(wǎng)電價(jià)（FIT）轉(zhuǎn)向溢價(jià)補(bǔ)貼（FIP），允許開發(fā)者轉(zhuǎn)嫁成本波動(dòng)，但業(yè)內(nèi)認(rèn)為這難以根治問(wèn)題。

值得注意的是，就在三菱退出前兩周，日本還設(shè)定2040年實(shí)現(xiàn)15GW浮動(dòng)風(fēng)電的目標(biāo)。一邊是雄心勃勃的規(guī)劃，一邊是現(xiàn)實(shí)中的項(xiàng)目夭折，日本可再生能源戰(zhàn)略正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)：如何在技術(shù)、成本與政策間找到平衡，將是其實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵。