10月9日，上海市經(jīng)濟信息中心發(fā)布關(guān)于組織開展上海市2025年度新能源增量項目機制電價競價的公告。

公告指出，符合下列條件的新能源項目主體可參與機制電價競價： 

（一）全容量并網(wǎng)項目。2025年6月1日（含）后全容量投產(chǎn)且未納入過機制執(zhí)行范圍的自愿參加競價的新能源項目，包括集中式光伏、集:中式風(fēng)電、分布式光伏、分散式風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等項目，不含外送配套電源。全容量投產(chǎn)時間認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：1.集中式新能源項目：以項目最后一臺機組的并網(wǎng)時間為準(zhǔn)。產(chǎn)生異議的，以“多方核驗”方式確認(rèn)項目投產(chǎn)信息。2.分布式新能源項目：以電網(wǎng)企業(yè)營銷系統(tǒng)中明確的并網(wǎng)發(fā)電時間為準(zhǔn)。 

（二）承諾并網(wǎng)項目。競價公告發(fā)布時未投產(chǎn)，但建設(shè)單位承諾公告發(fā)布的次年底前全容量投產(chǎn)的集中式或分布式新能源項目。 

（三）分布式電源聚合商。1.聚合商代理的分布式項目，其最早與最晚投產(chǎn)時間間隔不得超過1年；2.聚合商須具備合法資質(zhì)，并與其代理項目簽訂書面委托協(xié)議。 

（四）例外規(guī)定。深遠(yuǎn)海風(fēng)電等成本差異較大的項目、已通過競爭性配置形成價格的特殊新能源項目按相關(guān)政策明確的上網(wǎng)電價執(zhí)行，暫不參加統(tǒng)一競價，后期根據(jù)本市實際情況組織實施。

本市對集中式光伏、集中式風(fēng)電、分布式光伏、分散式風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等各類參與主體原則上進行統(tǒng)一競價。經(jīng)成本調(diào)查確認(rèn)，與一般類型項目相比平均成本差異較大的項目，可單獨組織競價。

首次競價電量規(guī)模核定：

（一）首次納入機制的電量規(guī)模可參考本市增量新能源項目上網(wǎng)電量規(guī)模和現(xiàn)有非市場化的新能源電量比例確定。 

（二）增量項目為2025年6月1日-2026年12月31日期間全容量投產(chǎn)項目； 

（三）增量項目上網(wǎng)電量按近3年本市風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電同類型項目平均利用小時數(shù)核算，并扣除廠用電量； 

第二次及以后競價電量規(guī)模。自第二次競價起，市發(fā)展改革委會同相關(guān)部門及專業(yè)機構(gòu)，綜合以下因素確定次年納入機制的電量規(guī)模： 

（一）上年度非水電可再生能源消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)完成情況；

（二）工商業(yè)用戶電價承受能力及電力供需情況；

（三）行政區(qū)域內(nèi)新能源增量項目情況。

市發(fā)展改革委于每次競價啟動前，依據(jù)項目合理收益、綠色能源溢價空間、電力市場供需形勢、用戶承受能力等因素確定申報價格上下限。首次競價，競價價格上限原則上可根據(jù)項目合理收益率，或參考本市燃煤基準(zhǔn)價合理確定。競價下限以同期先進電站造價水平為基準(zhǔn)，折算不含收益的度電成本（僅包含固定成本），必要時可參考新能源EPC市場報價。市發(fā)展改革委可對新能源發(fā)電項目實施成本調(diào)查。

已獲得入選資格的新能源項目，在與市電力公司簽訂差 價協(xié)議時可自愿申請全部或部分退出執(zhí)行機制電量差價結(jié) 算，退出部分不再納入機制執(zhí)行范圍，該項目也不得參與后 續(xù)年份的機制電價競價。公示結(jié)束后一月內(nèi)未主動簽訂差價 協(xié)議，視為全部放棄執(zhí)行機制電價。

原文如下：

關(guān)于組織開展上海市2025年度新能源增量項目機制電價競價的公告

根據(jù)《關(guān)于上海市貫徹落實新能源上網(wǎng)電價市場化改革有關(guān)事項的通知》《關(guān)于上海市2025年度新能源增量項目機制電價競價工作有關(guān)事項的通知》等文件規(guī)定，組織開展上海市2025年度新能源增量項目機制電價競價工作。現(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：

一、競價申報主體

2025年6月1日（含）-2026年12月31日（含）全容量并網(wǎng)且未納入過機制電價執(zhí)行范圍的新能源項目，含集中式光伏、集中式風(fēng)電、分布式光伏、分散式風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等，不含深遠(yuǎn)海風(fēng)電等成本差異較大的項目、已通過競爭性配置形成價格的特殊新能源項目。

二、競價申報平臺

本次競價申報通過線上平臺進行操作，其中：集中式新能源項目登錄“新能源云”平臺申報（https://sgnec.sgcc.com.cn/）；分布式新能源項目通過“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP或“95598 智能互動”網(wǎng)站（https://www.95598.cn）申報。

具體申報操作說明詳見附件1、2、3。

三、競價程序安排

（一）提交競價材料（10月10日-10月22日）

參與競價的新能源項目，通過競價申報平臺完成項目信息填報和材料提交。填報時間為10月10日8:30至10月22日24:00，未按期填報的，視為放棄本次競價資格。

申報材料要求詳見附件4中的相關(guān)內(nèi)容，集中式申報項目競價信息承諾書模板詳見附件5，分布式電源聚合商項目委托代理協(xié)議模版詳見附件6。

（二）審核競價材料（10月23日-11月11日）

項目申報材料審核，11月3日前完成初審，11月11日完成全部審核。未通過初審的項目可于11月6日前補正并申請復(fù)核，逾期未重新提交資料，視為放棄本次競價資格，請及時關(guān)注競價申報平臺的審核狀態(tài)。

（三）公示審核結(jié)果（11月12日-11月18日）

在“新能源云”、“網(wǎng)上國網(wǎng)”、“95598 智能互動”等平臺分別公示審核結(jié)果，公示時間為5個工作日。

（四）履約保函提交與審核（11月12日-11月19日）

1.提交履約保函。11月12日-11月14日，參與競價的未投產(chǎn)新能源項目，通過競價申報平臺提交履約保函（自然人戶用分布式光伏項目無需開具；委托代理商代理競價的應(yīng)按要求開具履約保函）。如開具紙質(zhì)保函，除在競價平臺提交履約保函（掃描復(fù)印件）外，還須將原件于11月14日前提交至保函審核工作組（集中式項目郵寄至浦東新區(qū)源深路1122號1203財務(wù)部電價處，聯(lián)系電話13918441322；分布式項目提交至所屬供電公司營業(yè)廳，營業(yè)廳信息詳見附件7）。未按期提交的，視為放棄本次競價資格。履約保函的保函金額計算公式及相關(guān)參數(shù)詳見附件8。

2.履約保函審核。保函審核時間為11月12日-11月19日。如需修改紙質(zhì)保函，請申報主體攜帶簽字蓋章后的保函退回申請（模板詳見附件9），現(xiàn)場取回保函原件（分布式項目可至提交保函原件的供電公司營業(yè)廳取回），并于11月17日前完成保函重新提交補正。逾期未重新提交，視為放棄本次競價資格；重新提交后仍未通過審核的，取消本次競價資格。請及時關(guān)注競價申報平臺的審核狀態(tài)。

（五）申報價格出清（11月20日）

公示與審核結(jié)束后，獲得競價資格的項目單位，需在11月20日13時00分至17時00分，通過“新能源云”、“網(wǎng)上國網(wǎng)”、“95598 智能互動”平臺申報電量規(guī)模、機制電價。申報價格提交后，不得更改。競價平臺將自動完成已申報項目的價格出清。

（六）公示競價結(jié)果

價格出清結(jié)束后，經(jīng)審核無誤，國網(wǎng)上海市電力公司通過“新能源云”、“網(wǎng)上國網(wǎng)”、“95598 智能互動”等平臺公示出清的項目名稱、項目類型、機制電量比例、機制電價等信息，公示期為5個工作日。有異議的請在公示期內(nèi)提交書面異議及證明材料（將書面異議材料掃描件發(fā)送至咨詢郵箱）。

（七）公布競價結(jié)果

競價結(jié)果公示結(jié)束，經(jīng)審核后發(fā)布競價結(jié)果。

（八）履約保函退還

競價結(jié)果公布后，未入選項目可攜帶簽字蓋章后的履約保函退回申請，向國網(wǎng)上海市電力公司申請退還保函，入選項目全容量并網(wǎng)后可申請退還保函。

（九）簽訂協(xié)議（12月）

國網(wǎng)上海市電力公司與入選項目簽訂差價協(xié)議，明確機制電量、電價、結(jié)算方式等條款。

（十）有關(guān)提示

上述時間為初步安排，如有調(diào)整，請及時關(guān)注競價申報平臺發(fā)布的信息。

四、咨詢服務(wù)

為確保競價工作順利開展，競價工作組將組織有關(guān)人員通過郵箱、電話方式提供競價申報咨詢服務(wù)，對收集到的咨詢問題通過 “新能源云”網(wǎng)站（競價專區(qū)）以及“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP、“95598 智能互動”發(fā)布答復(fù)內(nèi)容，請及時關(guān)注。

1.咨詢郵箱

集中式：policyconsulting@yeah.net

分布式：SHDL@longshine.com

2.競價咨詢電話

工作時間：10月10日至本次競價結(jié)束，工作日（8:30-11:30、13:30-16:30)

政策咨詢（集中式）：021-28925544

政策咨詢（分布式），可聯(lián)系項目所屬供電公司，聯(lián)系方式如下表。

附件:

附件1.“新能源云”網(wǎng)站競價申報操作手冊.pdf

附件2.“網(wǎng)上國網(wǎng)”App競價申報操作手冊.pdf

附件3.“95598智能互動”網(wǎng)站競價申報操作手冊.pdf

附件4.上海市新能源增量項目機制電價競價工作方案.pdf

附件5.競價信息填報承諾書.docx

附件6.分布式電源聚合商與代理項目委托協(xié)議.docx

附件7.各供電公司營業(yè)廳信息.pdf

附件8.相關(guān)參數(shù)與計算公式.pdf

附件9.履約保函退回申請.docx