英國《金融時報》 何麗 報道

當聯合國(UN)下周在南非德班重啟氣候談判時，所有的注意力都將集中在中國——這個全球最大的碳排放國、也是第二大經濟體身上。

不過，盡管談判各方會努力敲定一份協議，他們可能只是白費勁，因為中國已經決定好自己要做的事情了。

自1997年《京都議定書》簽署以來，氣候談判迄今未能達成任何具體協議。在西方談判代表眼里，中國應對此負一定責任。中國談判代表駁斥這種指責，表示作為一個發展中國家，中國不應承諾與發達國家承擔同樣的削減比例，并且指出中國在實現自己設定的能效和減排目標方面取得的成功。

中國的立場日益成為決定這些談判結果的重要因素。中國反對制定強制性減排目標，支持自愿減排目標。

本周二，中國與去年一樣，發布了氣候變化白皮書，向全世界宣告自己在提高能效和降低碳排放強度方面做了多少工作。

“2006年，中國提出了2010年單位國內生產總值(GDP)能耗比2005年下降20％左右的約束性指標，2007年在發展中國家中第一個制定并實施了應對氣候變化國家方案，2009年確定了到2020年單位國內生產總值溫室氣體排放比2005年下降40％－45％的行動目標。”

白皮書繼續披露了細節，也許比較乏味，但它證明了一點：中國已經制定了自己的未來5年減排計劃。

談判各方也許會就碳監測或強制性減排目標的細節展開激烈爭論，但對中國來說，結果已無關緊要。除非中國突然轉變談判立場，否則中國將繼續自己已規劃好的道路：降低碳排放強度，提高能效和加大非化石燃料的使用。

對許多依賴政府減排承諾的企業來說，中國立場前后一致，其實是個好消息。在歐洲各國政府大幅削減太陽能補貼之際，中國最近宣布了太陽能電池板項目的上網電價。中國也是世界上降低煤炭燃燒后二氧化碳排放量的“潔凈煤”技術的最大投資國。燃燒煤炭目前提供了中國逾70%的電力。

中國某些“清潔能源”企業的資金來源于《京都協定書》中“清潔發展機制”提供的碳排放信用，因此，德班氣候談判的不確定性會對它們造成影響。中國企業已獲得了價值數十億美元的碳排放信用，其中大部分用于發展風力發電場。北京一些幫助中國企業申請碳排放信用的公司表示，很多企業正趕著在《京都協定書》明年年底到期前，提交碳排放信用的申請。

由于實力最強大的幾個談判陣營在幾個主要問題上分歧過大，預計德班氣候談判很難達成具體協議。但在中國，清潔能源領域已經有了自己的發展規劃。