2011年中國光伏安裝量為2.89GW，居于美國之后，位居世界第四；從累計安裝量來看，加之850MW的歷年安裝量共計為3.74GW。雖然光伏發展迅猛，但并網難的問題仍未全部解決。

中電聯統計快報顯示：2011年國內光伏并網裝機容量為2.12GW。此意味著，2011年國內光伏系統并網率僅為73.4%，亦即近四分之一項目未能并網。

“這個比例可能是高了一些，但光伏并網難的問題確實仍然存在。”2月14日，江蘇一位光伏企業高管表示，該公司在寧夏一個10MW的地面電站，現在還仍沒有完全并網。

太陽能專業研究機構Solarbuzz資深分析師廉銳卻對此有不同意見，“每一家的統計來源不同，所得出的結論會不一樣，如中電聯主要以統調用電作為依據。”其解釋，根據該機構針對國內過千項目進行調查發現，國內光伏系統項目的并網總量約為3GW。

光伏在過去的一年中實現602%的裝機成長，這引發業界對于光伏或會重蹈風電并網覆轍的憂慮：以2003年第一批特許權招標為時點所開啟的中國風電市場，至2009年6月底，依然有三分之一、500萬千瓦的風力發電機組未能并網。

根據類型，目前國內光伏項目主要由大型地面電站、“金太陽”示范工程及各省自行補貼項目組成。

上述江蘇光伏企業高管無奈表示，不僅是光伏電站存在并網難問題，目前國內多個光伏建筑一體化（BIPV）項目如南京南站、北京南站等均未能并網，從而閑置，“如南京南站裝機容量不小，第一期規模為6.98MW”。

“在2010年的時候，還存在并網難的問題，但在2011年1.15元/度上網標桿電價出臺的背景下，許多欠帳問題一并解決。”廉銳說，如青海在2010年之間未并網的數十兆瓦于2011年一并解決，“同時光伏不像風電一樣，并不會對電網主網的穩定性有那么大的沖擊性”。

作為佐證，電監會2011年《風電、光伏發電情況監管報告》顯示，2010年中國光伏已建并網項目30個，建成未并網項目僅1個。

在廉銳看來，3.74GW的安裝量，去掉過往數年在西藏等邊遠地方推行的離網型系統（約500MW），再減去部分未能并網的電站及BIPV項目，“光伏并網項目達到3GW或是稍低一點，是沒有問題的”，亦即有近九成項目完成并網。

一位知情人士透露，在國家能源局于年初的一個會議上，也認可3GW左右的光伏并網量。

不過，中國可再生能源學會副理事長孟憲淦提醒，相對于風電，目前光伏的安裝量仍屬幼小，“因此未來發展壯大后，將會遇到與風電一樣的并網難、上網電價難以協調等問題”。

國網能源研究院高級經濟師白建華強調，光伏發電并網問題比風電更加棘手，光伏需要更靈活的調峰電源及更強的并網技術設施，造成脫網事故的概率和影響更大。