美國商務(wù)部提高了對中國輸美太陽能電池產(chǎn)品的反補貼關(guān)稅，但維持或削減了對此類產(chǎn)品的反傾銷關(guān)稅。此案加劇了中美之間的貿(mào)易緊張。

 

此案也使美國的太陽能行業(yè)出現(xiàn)分歧（一個陣營是在美國擁有大規(guī)模制造業(yè)務(wù)的企業(yè)，另一個陣營是依賴中國輸美產(chǎn)品的企業(yè)），并引發(fā)了北京方面的報復(fù)行動。

 

美國商務(wù)部周三表示，將對進(jìn)口的太陽能電池產(chǎn)品征收14.78%至15.97%（取決于具體制造企業(yè)）的反補貼關(guān)稅，顯著高于其在3月份宣布的2.9%至4.73%的初裁關(guān)稅。但美國商務(wù)部同時決定，維持或削減其在5月份宣布的反傾銷關(guān)稅（針對美方認(rèn)為定價低得不公平的進(jìn)口產(chǎn)品）。

 

購買中國輸美太陽能電池的企業(yè)的聯(lián)盟——平價太陽能運動(Campaign for Affordable Solar Energy)的主席基格•沙(Jigar Shah)表示：“我們高興地看到商務(wù)部沒有在初裁的基礎(chǔ)上大幅提高關(guān)稅。”

 

但此案（美國在可再生能源行業(yè)展開的首次反傾銷行動）仍是美中之間的一個緊張源。中國已宣布對從美國進(jìn)口的太陽能電池原料多晶硅啟動反傾銷調(diào)查，此舉明顯意在報復(fù)。

 

此案還突顯了美國對來自中國和越南等所謂“非市場經(jīng)濟(jì)體”的同一類進(jìn)口產(chǎn)品征收反補貼和反傾銷關(guān)稅的有爭議做法；在暫停這種做法23年后，喬治·W·布什(George W. Bush)政府在2007年重啟了這項政策。去年，美國一家聯(lián)邦法院曾宣告這種做法是不合法的，但事后美國國會通過了相關(guān)立法，推翻了法院的裁決。

 

9月份，就在美國總統(tǒng)巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)宣布在世貿(mào)組織(WTO)提起針對中國的訴訟、指控中國向汽車零部件產(chǎn)業(yè)提供非法出口補貼的同一天，中國在世貿(mào)組織提起了針對美國上述新法的訴訟。

 

由總部位于德國的SolarWorld公司（其美國業(yè)務(wù)帶頭敦促開征上述進(jìn)口關(guān)稅）領(lǐng)頭的一群企業(yè)，已呼吁歐盟對中國太陽能產(chǎn)品開征類似關(guān)稅。但歐盟案的前景在今年8月出現(xiàn)變數(shù)，因為德國總理安格拉•默克爾(Angela Merkel)在當(dāng)月訪華時表示，她更希望通過談判達(dá)成解決方案。