歐委會此前對待中國光伏產品的態度，是出于保護小團體的利益，并明顯帶有盲目性。從目前看，貿易戰或許可以避免，中歐光伏產品等貿易摩擦問題，通過對話磋商應該可以妥善解決。

中國商務部副部長鐘山領銜的中國政府代表團，目前正在歐盟總部與歐盟委員會官員就中歐光伏產品等貿易摩擦問題舉行會談。歐委會在會談后發表聲明說，歐盟準備同中國在光伏“雙反”案上尋求友善解決方案。

按照既定的時間表，歐盟將在6月初正式宣布針對中國光伏產品的初裁結果。此前輿論普遍預期，歐盟委員會將于6月6日，向進口自中國的光伏產品征收平均稅率高達47%的臨時反傾銷稅。為什么歐盟這項原本似乎是“板上釘釘”，甚至在某些人看來是“順理成章”的貿易保護舉措，在即將激發的最后時刻卻動搖了？

之所以說“順理成章”，是因為在2012年10月，美國商務部宣布對華光伏產品反傾銷、反補貼終裁結果，開始對中國光伏企業征收23.75%到254.66%的合并雙反關稅。那次美國對中國光伏企業征收的雙反關稅均值在40%以上。美國在新能源領域挑起貿易摩擦，并釋放出強烈的貿易保護主義信號，當時中國光伏業界擔心，歐盟將跟隨并效仿美國對中國光伏企業舉起雙反大棒。而事實上也正是如此，幾乎在美國商務部公布終裁結果的同時，歐盟委員會宣布對中國光伏電池發起反傾銷調查。

此次歐盟委員會對中國光伏企業舉起貿易保護大棒，雖然緊跟美國保證了其“政治正確”，但這種盲目跟隨卻讓歐委會犯了“脫離實際、獨斷專行、瞎指揮”的官僚主義錯誤。也正是因為這個錯誤，讓歐委會陷入了目前的尷尬處境——最新的消息是，27個歐盟成員國中，至少有14個國家明確反對向中國光伏產品征稅，而作為歐盟“火車頭”的德國，更是堅決反對針對中國征收懲罰性關稅。

歐盟委員會是歐盟的常設執行機構，也是歐盟唯一有權起草法令的機構。此次歐委會效法美國，針對中國光伏產品征收懲罰性關稅的主要動機，應該就是所謂“堅決打擊不正當競爭”。但是，歐委會的這一所謂“政治正確”的制裁措施，顯然忽略了中歐經貿的現實狀況，制裁一旦實施，無疑是“損人又不利己”。

首先，就中國光伏產業而言，歐盟不同于美國，歐盟是中國光伏產品出口第一大目的地。2012年的數據顯示，在中國光伏產品沒有被迫退出美國市場之前，歐盟約占中國出口份額的六成以上。一旦歐盟此次舉起制裁大棒，開始執行高達47%的臨時反傾銷稅，就意味著中國光伏產品將退出歐盟市場，相比退出美國，本已身處困境的中國光伏企業將遭受一次更大的打擊。這也是為什么中國政府發出強硬表態的原因。中國商務部副部長鐘山近日在歐洲表態，歐盟針對中國光伏產品等發起“雙反”調查，將對中國相關產業和就業造成嚴重損害，嚴重影響中歐經貿關系大局，這種貿易保護主義做法是中方不能接受的。

同樣，對歐洲而言，制裁的結果也將是得不償失。圍繞中歐光伏產品貿易的反傾銷、反補貼調查，涉及雙方貿易額達210億美元，制裁一旦實施，將演變成中歐貿易史上最大糾紛。據歐洲一研究機構測算，如果歐盟對中國光伏產品征收20%關稅，將導致歐盟至少10萬人失業，而這些代價僅是為了“保護區區8000個工作崗位和33%的市場”。針對中國光伏產品的雙反，將導致歐洲太陽能原材料及配件產業遭受嚴重損失，將破壞太陽能這一新能源的市場成長前景，最終將損害歐盟的利益。

中國光伏產品或許曾“威脅”到美國的相關制造業及就業，并導致美國政府最終舉起雙反大棒，但中國光伏產品在歐洲明顯創造了更多的就業機會，并有利于歐盟的制造業。歐委會此前對待中國光伏產品的態度，是出于保護小團體的利益，并明顯帶有盲目性。從目前中歐全方位戰略合作關系不斷鞏固的背景看，貿易戰或許可以避免，中歐光伏產品等貿易摩擦問題，通過對話磋商應該可以妥善解決。