日本經產省22日向政府閣僚會議提交了能源年度報告――《能源白皮書2009》。白皮書指出，日本的主要能源供給來源有必要從目前的石油轉換為太陽能和核電等非化石燃料。

白皮書認為，目前全球伴隨經濟危機出現的石油需求減退現象是短期的。今后，以新興市場為中心，原油需求將繼續增長，油價上升的壓力依然存在。白皮書指出，日本應該做好準備，應對隨著世界經濟復蘇而再次出現的油價急升和高企，打造“不容易受原油價格變化影響的經濟結構”。

白皮書同時建議，日本一方面應加強對資源國的投資，確保能源的穩定供應；一方面應在節能、開發新能源、加強核電等方面從長著眼，積極推進。

白皮書認為，日本應切實推動政府和私人部門協同一體的海外資源開發，爭取獲得資源權益。同時，日本還應加強對日本周邊海域的石油、天然氣等能源的利用，加強“甲烷水合物”等替代燃料的研發。