**中美光伏貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)入第二季**

中國(guó)對(duì)美國(guó)產(chǎn)多晶硅征收反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅后沒(méi)幾天，美國(guó)就宣布對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的多晶硅光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查。該貿(mào)易糾紛表面看來(lái)令人擔(dān)憂(yōu)，但是我覺(jué)得對(duì)抗性沒(méi)那么強(qiáng)，可能中美雙方都意識(shí)到光伏行業(yè)對(duì)世界能源安全太重要了，不應(yīng)受到更多貿(mào)易戰(zhàn)的威脅。

中美雙方的光伏貿(mào)易糾紛從大概兩年前開(kāi)始，美國(guó)指責(zé)中國(guó)向國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品生產(chǎn)商提供不公平支持，隨后決定向中國(guó)生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅。中國(guó)采取了報(bào)復(fù)行動(dòng)，對(duì)美國(guó)生產(chǎn)的多晶硅光伏產(chǎn)品發(fā)起雙反調(diào)查。而光伏行業(yè)當(dāng)時(shí)正在經(jīng)歷大規(guī)模下滑，最近情況剛有所緩解。

在這樣的背景下，中國(guó)本周宣布對(duì)美國(guó)產(chǎn)多晶硅征收反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅，其中反傾銷(xiāo)稅稅率高達(dá)53-57%，很多美國(guó)多晶硅企業(yè)無(wú)疑會(huì)被迫退出中國(guó)市場(chǎng)。這樣的結(jié)果基本在意料之中。

同時(shí)，美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的多晶硅光伏產(chǎn)品展開(kāi)新的調(diào)查，試圖彌補(bǔ)之前征收反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅后的漏洞。如果中國(guó)企業(yè)出口到美國(guó)的光伏組件所用光伏電池購(gòu)自其他國(guó)家，則不在反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅征收范圍內(nèi)。德國(guó)光伏企業(yè)SolarWorld的美國(guó)分公司本月早些時(shí)候稱(chēng)，正在請(qǐng)求美國(guó)政府彌補(bǔ)該漏洞；美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)現(xiàn)在表示，正在開(kāi)展新的調(diào)查。

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將于2月14日宣布調(diào)查結(jié)果。如果認(rèn)定中國(guó)企業(yè)獲得不公平政府支持，美國(guó)商務(wù)部可能于今年3月和6月作出初裁決定。新一輪反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅將對(duì)大陸和臺(tái)灣企業(yè)構(gòu)成沖擊，臺(tái)灣企業(yè)已經(jīng)成為大陸企業(yè)規(guī)避美國(guó)反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅的主要光伏電池供應(yīng)渠道之一。

那我為什么對(duì)這一輪雙反調(diào)查持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度呢？因?yàn)槲艺J(rèn)為美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)去年作出裁決時(shí)知道這個(gè)漏洞的存在，因此他們當(dāng)時(shí)肯定覺(jué)得來(lái)自臺(tái)灣等地的光伏產(chǎn)品并未獲得中國(guó)政府的不公平支持。

此外，我還認(rèn)為美國(guó)可能厭倦了與中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)，特別是雙方都認(rèn)識(shí)到太陽(yáng)能對(duì)未來(lái)能源安全的重要性。中國(guó)近期采取大規(guī)模動(dòng)作支持光伏行業(yè)，美國(guó)這些年來(lái)也在試圖推動(dòng)光伏發(fā)電。貿(mào)易糾紛對(duì)雙方都沒(méi)有益處，也會(huì)影響西方光伏電池生產(chǎn)商在中國(guó)贏得大訂單。因此，我謹(jǐn)慎地預(yù)期美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)下個(gè)月將宣布對(duì)中國(guó)企業(yè)有利的調(diào)查結(jié)果，發(fā)出美國(guó)希望低調(diào)地結(jié)束光伏貿(mào)易糾紛的信號(hào)。

一句話(huà)：美國(guó)對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的光伏組件產(chǎn)品進(jìn)行雙反調(diào)查，宣布有利于中國(guó)企業(yè)的調(diào)查結(jié)果將有助于結(jié)束中美雙方的貿(mào)易糾紛、促進(jìn)該行業(yè)的發(fā)展。