2013年12月31日內蒙古自治區印發了《內蒙古自治區2013~2020年太陽能發電發展規劃》的通知。提出三條主要意見。分別為加強規劃指導，優化建設布局；立足于消納，優先分布式利用；加強電網建設，落實消納市場。下面我們來解讀其主要內容：

一、太陽能資源

內蒙古自治區太陽能資源較豐富，太陽能總輻射為1331~1722 千瓦時/（平方米•年），僅次于西藏青海。全區太陽能資源分布特點是自東向西南遞增，阿拉善盟、鄂爾多斯市和巴彥淖爾市等地區太陽能資源較好，尤其是阿拉善盟額濟納旗太陽能資源最為豐富。

二、規劃基本原則

1、低電壓等級就近接入當地配電網，實現本地消納。

2、太陽能發電多元化發展。鼓勵在有條件的城鎮公共設施、商業建筑及產業園區的建筑屋頂安裝分布式光伏發電系統，支持以綠色能源示范縣、新能源示范城市、分布式光伏發電規模化應用示范區等模式進行太陽能項目建設，推進太陽能多元化利用，實現多種經營模式共同發展。

3、利用太陽能資源優勢打造光伏產業鏈。在光伏電站的建設與發展中，以光伏的發展帶動當地制造業的發展，以光伏建設為中心，發展光伏研發、制造、安裝等產業。

三、規劃目標

本太陽能發電發展規劃水平年為2015年、2017年和2020年。規劃到2015年，內蒙古太陽能發電裝機規模達到2600MW；到2017年，內蒙古太陽能發電裝機規模達到4000MW；到2020年，內蒙古太陽能發電裝機規模達到6000MW。

四、太陽能發電規劃發展布局

本規劃初步確定內蒙古自治區太陽能發電發展重點布局在資源豐富的蒙西地區。分布式太陽能發電規劃目標僅作為指導建議，供各地區參考。各地區分布式太陽能發電發展不受規劃目標限制，不納入補貼計劃管理范疇。

（一）蒙西地區重點發展區域

1、阿拉善盟

阿拉善盟地區太陽能資源豐富，是內蒙古太陽能資源最豐富地區，年總輻射量在1699.33～1721.55kWh/m²之間。阿拉善盟位于蒙西電網末端，存在電網網架薄弱、供電區域大、輸電線路長、供電不穩定等問題。本次規劃考慮利用當地豐富的太陽能資源，建設太陽能電站，作為電網末端的電源支撐，增強供電能力。規劃到2015年阿拉善盟太陽能發電裝機250MW，到2017年發電裝機達到350MW，到2020年發電裝機達到550MW。

2、巴彥淖爾市

巴彥淖爾市太陽能資源豐富，年總輻射量在1636.99～1685.14kWh/m²之間，且水資源較充足。巴彥淖爾市地區受益于黃河水域流經，形成了以河套平原為核心區域的農業產業基地。本次規劃巴彥淖爾市地區太陽能電站建設，主要以結合設施農業為主，集中于河套地區；同時充分利用烏拉特中旗和烏拉特后旗廣袤的荒漠化土地資源，以及已建成的風電場，形成風光同場模式。此外，結合當地充足的水資源條件，建設部分光熱電站。規劃到2015年巴彥淖爾市太陽能發電裝機400MW，到2017年發電裝機達到500MW，到2020年發電裝機達到650MW。

3、鄂爾多斯市

鄂爾多斯市是內蒙古僅次于阿拉善盟的太陽能資源豐富地區，年總輻射量在1675.14～1705.77kWh/m²之間。鄂爾多斯市地區是呼包鄂經濟帶的重點區域，而且規劃建設有多個沿黃沿線工業園區，近幾年經濟發展以工業為主，用電負荷需求增長較快。本次規劃鄂爾多斯市主要考慮建設分布式太陽能電站，就近解決電網末端用電需求；同時考慮就近接入當地工業園區，解決園區工業用電需求。此外，結合當地充足的水資源條件，建設部分光熱電站。規劃到2015年鄂爾多斯市太陽能發電裝機200MW，到2017年發電裝機達到350MW，到2020年發電裝機達到550MW。

4、包頭市

包頭市太陽能年總輻射量在1658.05～1675.14kWh/m²之間，是內蒙古經濟發展中心和用電負荷中心，電力需求大，負荷增長較快。本次規劃包頭市太陽能電站主要以解決用電需求為主；同時結合達茂旗已建成的風電場及農業設施，建設部分風光同場和光伏農業項目。規劃到2015年包頭市太陽能發電裝機200MW，到2017年發電裝機達到350MW，到2020年發電裝機達到550MW。

5、呼和浩特市

呼和浩特市年總輻射量在1646.24～1676.14kWh/m²之間，太陽能資源較豐富。呼和浩特市作為內蒙古的首府，也是內蒙古政治和文化中心。本次規劃呼和浩特市太陽能電站建設，考慮結合城鎮公共設施、商業建筑等屋頂建設光電建筑一體化系統，亮化城市環境，提升首府形象；同時結合呼和浩特市的設施農業建設光伏電站。規劃到2015年呼和浩特市太陽能發電裝機250MW，到2017年發電裝機達到400MW，到2020年發電裝機達到650MW。

6、烏蘭察布市

烏蘭察布市是內蒙古太陽能較豐富地區，年總輻射量在1400.09～1666.32kWh/m²之間，而且近幾年工業發展主要以高載能產業為主，用電負荷需求增長快。本次規劃烏蘭察布市太陽能電站建設，主要以解決新增工業用電負荷需求為主。規劃到2015年烏蘭察布市太陽能發電裝機450MW，到2017年發電裝機達到580MW，到2020年發電裝機達到750MW。

7、錫林郭勒盟

錫林郭勒盟年總輻射量在1536.31～1667.32kWh/m²之間。由于其位于蒙西電網末端，存在電網網架薄弱，本地負荷需求小的問題。規劃到2015年錫林郭勒盟太陽能發電裝機200MW，到2017年發電裝機達到400MW，到2020年發電裝機達到550MW（不包括二連浩特市）。

錫林郭勒盟二連浩特市是內蒙古計劃單列市，地處我國北部邊疆，與蒙古國接壤，屬于電網末端，適合結合風電場建設風光互補城市供電系統。規劃到2015年太陽能發電裝機100MW，到2017年發電裝機達到200MW，到2020年發電裝機達到250MW。

8、烏海市

烏海市太陽能資源豐富，是內蒙古太陽能資源最豐富地區之一，年總輻射量為1685.4kWh/m²。但由于烏海市礦產資源豐富，可利用土地面積較小，而且當地發展以工業為主，環境污染相對嚴重，影響光伏電站建設和運行，因此本次規劃烏海市僅少量建設部分項目。規劃到2015年烏海市太陽能發電裝機30MW，到2017年發電裝機達到50MW，到2020年發電裝機達到80MW。

（二）蒙東地區重點發展區域

1、赤峰市

赤峰市太陽能年總輻射量在1530.96～1633.46kWh/m²之間，資源較豐富，水資源也較為充足。赤峰市太陽能電站主要以并網光伏項目建設為主；同時利用當地的水資源條件，建設部分光熱電站。規劃到2015年赤峰市太陽能發電裝機150MW，到2017年發電裝機達到250MW，到2020年發電裝機達到470MW。

2、通遼市

通遼市太陽能年總輻射量在1508.05~1580.41kWh/m²之間。通遼市太陽能電站建設主要以光伏并網項目為主，用于解決當地工業用電；同時建設部分光熱電站。規劃到2015年，通遼市太陽能發電裝機200MW，到2017年發電裝機達到300MW，到2020年發電裝機達到500MW。

3、其他地區

興安盟和呼倫貝爾市屬于內蒙古太陽能資源一般地區，年總輻射量在1331~1510kWh/m²之間。當地網架結構薄弱，部分地區存在供電能力不足的問題。規劃到2015年興安盟太陽能發電裝機100MW，到2017年發電裝機達到140MW，到2020年發電裝機到200MW。

呼倫貝爾市規劃到2015年，太陽能發電裝機50MW，到2017年發電裝機達到80MW，到2020年發電裝機達到150MW。

滿洲里市規劃到2015年，太陽能發電裝機20MW，到2017年發電裝機達到50MW，到2020年發電裝機達到100MW。

五、內蒙促進太陽能發電發展的主要政策措施

自治區人民政府于2013年3月出臺了《關于支持光伏產業發展有關事宜的通知》（內政發[2013]29號），利用內蒙古優勢創造條件，吸引國內光伏制造產業加快向內蒙古轉移，通過擴大太陽能電站的建設，帶動內蒙古太陽能制造業的發展。鼓勵區內建設的光伏發電項目在同質同價條件下優先采購本土生產的多晶硅（單晶硅）原料、組件。