編者按“大躍進”――外媒用這個詞兒形容中國新能源設備制造業的發展。聽起來或許有些刺耳，不過，某種程度上，這個詞用得相當準確。

事實是，一方面，中國的新能源設備制造業以最駭人的聲勢拔地而起，另一方面，行業發展已經出現諸多隱憂。

本報記者 李萍報道

“大躍進”――外媒用這個詞兒形容中國新能源設備制造業的發展。聽起來或許有些刺耳，不過，某種程度上，這個詞用得相當準確。

事實是，一方面，中國的新能源設備制造業，以最駭人的聲勢拔地而起，另一方面，行業發展已經出現諸多隱憂。

5月份開始，業內外人士就開始盼著《新能源產業振興規劃》（以下簡稱《規劃》）的出臺。

各種猜測聲中，多位權威人士提供的數據顯示，2020年，風能發電規模將調高到1億-1.5億千瓦；太陽能發電規模則調整至1000萬-2000萬千瓦。而此前的《可再生能源中長期發展規劃》稱，2020風電裝機容量累計達到3000萬千瓦；太陽能發電裝機總容量達到180萬千瓦。

設備制造業方面，按照目前每千瓦風電造價6500-7000元的保守值計算，2020年我國風電裝機的增量至少為8800萬千瓦。

事實上，近些年，我國風電制造業一直以滾雪球般的速度發展著。至2008年底，國內整機制造企業已超過70家，其中超過20家整機制造企業已經生產出兆瓦級樣機，以1.5MW計，年產量超過100臺的企業已經有8家。

近日，華銳風電鹽城產業基地內，國內最大容量首批3兆瓦風電機組正式批量下線。湘潭電機集團，據稱其生產的兆瓦級風機在荷蘭、芬蘭、德國、日本等國得到廣泛應用。

作為中國最大的風電設備制造商，金風科技公司首席財務官余丹柯接受《中國產經新聞》記者采訪時透露，公司自主研發的2.5兆瓦直驅永磁風電機，8月份即將試運行。隨后3.0兆瓦直驅永磁風電機也將陸續亮相。

“有些風電企業的生產，已經安排到幾年之后了。”在2009中國風能利用與可持續發展國際研討會上，業內人士向本報記者透露。

光伏產業的輝煌史或許更耀人耳目。2002年之后，7年之內，多晶硅現貨價上漲10倍，高峰時利潤率超過800%，價格接近500美元/公斤。

隱憂:缺失與過剩

一片繁榮的背后，是核心技術的缺失、產能的過剩。

資料顯示，預計至2012年，湖南省風電整機、關鍵部件以及相關配套產業總產值將達到1000億元。浙江省三門縣，68家規模以上機電企業發力風電、核電、太陽能等新能源產業。而江蘇省鹽城市將著力把風電產業培植成為千億元級重點產業。

國家發改委能源研究所研究員周鳳起，一遍遍地在各種場合告誡風電設備制造企業，風電產能已經過剩。“強的企業肯定不怕，弱的話肯定要考慮考慮了。”周鳳起之前接受《中國產經新聞》記者采訪時明顯有些憂慮。

周鳳起的計算方式是，即便2020年風電產能增加到1.3億千瓦，僅是名列前茅的4家風電制造企業，產能已經達到1200萬千瓦，供過于求的情況已經出現苗頭。

問題不僅僅是產能過剩。作為山東省首家風電設備制造商和風場投資運營商，山東魯科風電設備有限公司副總經理華小平接受《中國產經新聞》記者采訪時坦承，受中國科技發展水平、中國裝備制造業水平的制約，風電設備一些核心部件，目前中國“還做不了”。

光伏產業弊端更是暴露無遺。原材料與終端消費市場嚴重依賴出口的光伏產業，在金融危機等多種因素影響之下，2008年底，多晶硅價格已跌至約200美元/公斤。今年3月底，跌破100美元/公斤。5月，下探至55美元/公斤。國內光伏行業普遍虧損。

風電與光伏發電，微利甚至虧損早已經是公認的事實，對于目前各地、各企業紛紛興建相關設備制造業的興頭，廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強很不以為然。

某種意義上，相關部門和企業，一方面在“賭”國家未來的財政補貼，另一方面在“賭”技術進步，希望新能源成本未來大幅度下降。“很顯然，這兩方面都不靠譜。”林伯強接受《中國產經新聞》記者采訪時有些憂慮。

林伯強說，在未來，如果新能源發電量比例達到10%，國家僅財政補貼便需數千億，數額巨大，財政不可能出這部分錢。與國外不同，中國民眾收入較低，電價上漲的希望很小。經驗表明，新能源技術上很難有大的突破。“他們把新能源行業作為一個新的增長點，但沒有顧及到中國國情，風險很大。”

制勝：政策扶持

政策支持下，新能源設備制造業或將最終走向春天。

7月24日，發改委發布《關于完善風力發電上網電價政策的通知》，風電標桿上網電價取代了在我國實施了6年的風電招標上網電價。據悉，這是發改委第一次對可再生能源領域的上網電價進行明確規定。

余丹柯坦承，風電標桿上網電價確立后，金風科技旗下的風電場，將因國家政策而直接受益。他說，現在風電場投資主要由國家推動，標桿上網電價推行之后，“風電場投資會更踴躍一些，完全由經濟利益驅動的投資商也會參與進來。風電設備需求會增加，保持一個比較高的發展速度。”

不過，鑒