來自SolarWorld、天合光能、英利綠色能源、SunEdison、昱晶能源和太陽能產業聯合會(SEIA)的證人代表計劃在本月八日(當地時間)在華盛頓進行陳述，為中美此次太陽能貿易爭端的終結拉開了序幕。

美國國際貿易委員會(ITC)在八日舉行的聽證會就反補貼和反傾銷關稅的征收問題聽取雙方陳述，雙方將就中國出口至美國的產品是否對美國國內太陽能產業造成損害進行辯訴。

美國商務部預計在本月十六日公布案件中所涉及的懲罰性關稅的最終數字。今年六月時，該國曾公布了最高為35%的初步反補貼關稅，并隨后在七月公布了最高為165%的反傾銷稅率。

但是，如果ITC認定相關進口產品并未對美國產業造成傷害，美國商務部所公布的最終稅率將不會被執行。ITC預計將在一月份做出裁決。

截止至本月四日星期四所公布的擬傳喚證人名單顯示，支持征稅方所提交的證人名單包括SolarWorld代表、Silicon Energy代表、美國俄勒岡州參議員羅恩·維登(Ron Wyden)和國會議員里克·諾蘭(Rick Nolan，明尼蘇達州代表)。

反對方所提交的證人名單分別來自SEIA、多家一級中國制造商、美國企業SunEdison和若干臺灣制造商。

在2012年開始對中國產品征收關稅以來，最新案例中提出中過產品通過使用臺灣產電池來規避此前案件判決中所設置的標準條件。

SolarWorld的美國總裁Mukesh Dulani向聽證會表示，盡管美國太陽能產業近期出現了些許好轉，但其復蘇仍極為脆弱。

“如果最終關稅得不到執行，美國(太陽能)產業的狀況將立即出現惡化，對此我毫不懷疑。”他表示。

來自組件制造商Silicon Energy總部所在州的國會議員諾蘭先生表示：

“……對于國內太陽能產業來說，實現美好的未來發展還是可能的。美國太陽能需求正不斷增長，美國制造商也在開發、制造優秀產品以滿足這種市場需求。但是，你們今天的決定對于產業復蘇來說具有極為中亞的意義。如果訴求不被通過，其對美國產業及其中的工人所帶來的傷害將持續下去并愈演愈烈。”

在反對征收懲罰性關稅的辯護中，中國制造商法律代表，盛德國際律師事務所(Sidley Austin)的理查德·維納(Richard Wiener)先生表示，“如果SolarWorld勝訴，正蓬勃發展的美國太陽能產業將止步不前，因為美國的國內產業無法滿足美國太陽能的市場需求， 應為SolarWorld所設想的產品價格將使得太陽能電價不具有任何競爭力。SolarWorld將美國完成氣候變化目標的可能性，以及美國太陽能產業內的14.3萬個就業崗位置于十分危險的境地，而其所做的一切卻都沒能為美國晶硅光伏制造商帶來任何好處。”

本此訴求案件中的一個重要爭議時關于所涉及產品的“范圍”。此前，組件的原產地由其所使用的電池產地來決定。最新一次的調查將臺灣產電池產品也納入了調查范圍，以阻止中國企業規避自2012年起針對其產品所征收的關稅。

SEIA負責貿易與競爭力的副總裁John Smirnow先生曾警告，按照SolarWorld的意愿來修改相關規范將會為未來相關案件審判設置危險的先例。SolarWorld希望在對組件原產地進行認證時，由提供了硅片、電池或組件部件這三項中的兩個以上的產地來決定。

“很遺憾，商務部正極力討好(SolarWorld所提出的)‘三占二’提議，甚至有可能是涉及面更廣的提議。三占二提議本質上是通過將來自不同國家的單獨、獨立的產品疊加至同一項調查中，從而達到含蓄地規避美國的AD/CVD(反傾銷/反補貼稅)法案的目的。這種做法是極為錯誤的，從貿易政策角度來看也是極為危險的。

此次案件過程中所出現的進一步問題與SolarWorld所聲稱的電腦被鏈接至中國人民解放軍的黑客所攻擊。美國商務部，在SolarWorld’s公司的請求下，正考慮如何將這些指責疊加至案件調查中。”

在對所提及的網絡攻擊案件表示贊同后，SolarWorld所在州俄勒岡州的羅恩·維登參議員表示：“正式美國的創新精神和效率開啟了太陽能的全球化發展，并將繼續促進這一增長，但前提是不公平的貿易行為得到全面抑制。請不要讓我們的創新經濟被貿易過程中出現的新騙術所損害。貿易執法需要與時俱進。”