日前，根據四川涼山彝族自治州政協安排，寧南縣政協組織駐寧南縣州政協委員及縣級有關部門對寧南縣風電光伏資源開發情況進行了實地調研，現將調研情況報告如下：

一、寧南縣風電光伏資源基本情況

寧南縣位于四川涼山彝族自治州南部東側，東臨金沙江干熱河谷地帶，屬南亞熱帶季風氣候類型，光熱充足，日照豐富，年平均氣溫19.3℃，年總日照時數平均高達2257.7小時。全年太陽高度角變化幅度不大，是全省太陽能資源分布的高值區。日照強烈，地勢海拔高、陰雨天氣少、太陽能資源豐富，是建設大型光伏電站的理想場所。在寧南縣梁子鄉、海子鄉、六鐵鄉、跑馬鄉、稻谷鄉等鄉鎮風力資源豐富，山體穩定，具備布置風電場較好的地形地質條件，非常適合開發風力發電項目。

風電、光伏發電是可再生的清潔能源，沒有大氣污染、水污染和廢渣堆放等問題，具有環保、可持續的優勢。風力、光伏資源的開發利用符合國家產業政策，是國家鼓勵支持的開發項目，項目建成后能調整寧南縣電源結構，滿足當地經濟發展的需要，具有顯著的社會效益和環境效益。

二、寧南縣風電光伏產業開發現狀及規劃

近年來，寧南縣委、縣政府高度重視清潔能源的開發和利用，把發展風力、太陽能產業作為調整優化能源結構的一項重要內容，加快項目建設，加強引導扶持，完善產業配套，多渠道開發風力、太陽能資源，取得了良好成效。

（一）風力方面。自2013年以來，寧南縣引進風電開發企業1家，簽約項目3個（寧南縣梁子鄉風電項目、寧南縣綠蔭塘風電項目、寧南縣果木風電項目），總投資32億元,截止目前，完成投資12.7億元。“十三五”期間，規劃開發風電項目2個（寧南縣貝石灣風電項目、寧南縣天臺山風電項目），總投資10億元。

（二）光伏方面。截至2016年3月，寧南縣引進光伏開發企業4家，簽約項目4個（上海航天汽車機電大同鄉迎豐村光伏發電開發項目，浙江華東勘測設計研究院松林鄉光伏發電項目，華能新能源大同鄉新場村光伏項目，晶科電力公司松新鎮農光互補項目），總投資18億元，完成投資3.6億元。目前正在洽談的光伏項目3個（寧南縣韓家梁子農光互補項目，國開新能源科技有限公司松林鄉光伏發電項目，四川漢能薄膜發電有限公司光伏扶貧項目），總投資17億元。“十三五”期間，規劃儲備的光伏項目2個（寧南縣西瑤鄉光伏發電項目、寧南縣倮格鄉光伏發電項目），總投資6億元。

已引進的風電光伏企業中，華能新能源股份有限公司梁子鄉風力發電項目一期工程已于2015年7月建成投產，年產值達7685萬元，其余項目正在有序推進中。

三、風電光伏項目開發存在的困難和問題

（一）取得指標難。風電、光伏企業前期取得省能源管理局開發指標難度大，獲得項目核準、備案時間長，導致項目開工不斷延后。

（二）電力入網指標不足。外送線路飽和，新開發的風電、光伏項目電力運輸受阻。

（三）獲得項目用地難度大。風電、光伏項目要取得項目用地，辦理林業征占用地、“占補平衡”等手續程序多、時間長。

（四）風能與太陽能資源具備開發價值的地區主要集中在山地，區域道路等級低，路面質量差，設備運輸困難。

（五）風電設備運輸、安裝對森林植被破壞嚴重，植被難以恢復，易造成水土流失、破壞生態環境。

四、幾點建議

（一）加強領導，健全機構。各級政府應加強對風電光伏資源開發的領導，成立相應的領導機構和工作機構，統籌協調。出臺資源開發、招商引資等方面的管理辦法，規范管理。

（二）科學規劃，搞好服務。各級政府應對風電光伏資源開發做到科學規劃、分類指導、分步實施，包括占用林地、草地、耕地等的規劃。農業、林業、國土、發改、電力等部門應對開發企業在項目申報、手續審批、電力入網運輸等方面簡化手續，做好服務。

（三）強化管理，提高效益。開發企業在取得合法開發權后，應加強對項目開發的管理，做到科學開發、有序開發、高效開發。特別要注重開發與保護并重，認真落實水土保持法“三同時”制度，做到水土保持工程與項目主體工程同時設計、同時施工、同時投產，減小對當地生態環境、道路交通、風景名勝的破壞，將損失降到最低。

（四）加大投入，助推發展。開發企業在開發利用風電光伏資源的同時，應加大對當地交通、電力、水利等基礎設施建設的投入，做到資源開發與促進地方經濟發展、改善人居環境同步提升。