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各鄉鎮人民政府，開發區、度假區管委，縣政府各部門、派出機構、直屬事業單位：
開展光伏扶貧工程是加快推進精準扶貧到村到戶，促進貧困群眾增收的重要舉措，是造福貧困村、貧困戶，帶動鄉鎮村經濟發展的民生工程。根據《安徽省人民政府辦公廳關于實施光伏扶貧的指導意見》（皖政辦〔2015〕34號）精神，經縣政府同意，現就我縣實施光伏扶貧工程提出如下實施意見：
一、總體要求
按照“確保農村貧困人口實現脫貧，確保貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困”和實行“三年集中攻堅、提前兩年摘帽”的總要求，建立政府補助、扶貧資金支持、城投公司融資投入等多種途徑相結合的資金籌措機制，大力推進建檔立卡貧困村和貧困戶開展光伏扶貧，增加貧困村集體經濟收入和貧困戶家庭收入，加快扶貧對象脫貧致富步伐，力爭到2018年實現“縣摘帽、村出列、戶脫貧”。
二、實施原則
（一）政府主導，平臺實施。堅持公司化、市場化運作模式，由縣城投公司建立統一的平臺——舒城縣金龍新能源科技有限公司。結合扶貧政策支持，按照統一規劃、統一融資、統一招標、統一建設、統一維護、統一結算、保本運營、扶貧貼息、合理分成的方式進行。
（二）突出重點，自愿申報。光伏扶貧重點扶持無勞動力、無資源、無穩定收入來源的貧困戶以及無集體經濟收入或集體經濟薄弱、資源缺乏的貧困村。充分尊重貧困村和貧困戶意愿，實行貧困村和貧困戶自愿申報、鄉（鎮）審核、縣級審批、并向市級匯總上報和備案。
（三）多方出資，明晰產權。項目建設資金由政府補助、扶貧資金支持、縣城投公司融資投入等多種途徑解決，并按照資金來源構成明晰縣城投金龍新能源科技有限公司、鄉鎮、村（貧困村）、貧困戶的股份權益，收益分成最大限度讓利于貧困村和貧困戶。縣金龍新能源科技有限公司為項目法人。
（四）規范操作，確保實效。嚴格實行招投標制度，堅持公開、公平、公正，選擇承建單位，選好企業和光伏設備，確保光伏扶貧工程質優價廉。規范項目建設和驗收，驗收不合格的項目不得交付使用。堅持市場化運作模式，建立健全建、管、用相結合的運行維護服務機制，確保光伏電站正常運行，貧困村和貧困戶長期受益。
三、目標任務
2016-2018年，用3年時間建設光伏電站140MW，實現受益貧困戶家庭增收、受益貧困村集體增收。具體任務如下：
1．全縣80個貧困村，每個貧困村建設1座120KW的村級光伏電站。
2．全縣8000戶貧困戶，采取相對集中式建設每戶3KW的光伏電站。
3．自愿參與的行政村，每村建設60KW的光伏電站。
4. 全縣各鄉鎮分別建設4MW左右的規模性光伏電站。鼓勵采用農光互補、漁光互補等建設方式，同時鼓勵工礦企業在廠房頂部建設光伏電站。
四、保障措施
（一）加強組織領導。縣成立光伏扶貧項目工作領導小組，領導小組由縣直相關部門組成。負責綜合協調項目申報、國家地方補貼、貧困戶確定、土地落實、發電并網等相關工作。各鄉鎮政府牽頭負責轄區內項目落地實施、選址協調項目維護等工作，主要負責同志要親自過問，要組織專人具體抓落實，保障光伏扶貧工程順利實施。
（二）強化資金管理。設立光伏扶貧項目資金專戶，資金由政府補助、扶貧資金支持、城投融資投入資金組成，統一歸入城投公司光伏扶貧項目資金專戶，由城投公司統一投入項目建設，確保光伏扶貧資金專款專用，發揮最大效益。
（三）加快農村電網升級改造。縣供電部門與各鄉鎮要根據光伏扶貧工程實施情況，合理安排好農村電網的升級改造工作，電網升級改造與光伏電站建設同步進行，確保滿足光伏發電上網需求。
（四）堅持節約集約用地。貧困村村級光伏電站選址不得占用耕地，盡量選擇荒山、荒坡、空閑地建設，貧困戶戶用光伏電站選址按照村級光伏電站選址條件相對集中、以村帶戶等方式建設，實行分戶收益。
（五）明確責任分工。縣城投公司負責全縣范圍內光伏發電項目資金籌措和具體實施；扶貧部門負責貧困村、貧困戶的落實和上級扶貧資金的爭取，擬定年度計劃；財政部門負責預算資金的安排和監管等；發展改革部門負責光伏發電指標的爭取，項目立項、項目批復等；農業、林業、國土、水利等部門負責項目推進過程中有關問題的支持與協調；供電部門負責農村電網的升級改造、電表調試與安裝、并網接入、及時發放上網電量補貼資金等。
（六）加大宣傳發動。各鄉鎮要充分認識實施光伏扶貧的重要性、必要性和可行性，積極組織光伏扶貧項目推進工作，認真部署轄區內光伏扶貧工作任務，對轄區內群眾進行廣泛宣傳，讓群眾積極參與光伏扶貧工程建設全過程。
2016年4月8日
附件
舒城縣光伏扶貧項目工作領導小組成員名單
組 長：趙 珞（縣委副書記、常務副縣長）
副組長：梅家宏（縣政府副縣長）
成 員：戴 勇（縣政府辦副主任）
張前敏（縣發改委主任）
劉正虎（縣監察局局長）
劉同坤（縣財政局局長）
吳之敏（縣國土局局長）
宗志松（縣農委主任）
曹前長（縣水利局局長）
盧月舒（縣林業局局長）
李 勇（縣安監局局長）
張永宏（縣扶貧辦主任）
談業平（縣招投標局局長）
杜 曉（縣金融辦主任）
傅代智（縣城投公司總經理）
賈代球（縣供電公司總經理）
王 斌（農發行舒城支行行長）
領導小組辦公室設在縣城投公司，傅代智同志任辦公室主任，廖源同志任辦公室副主任。
開展光伏扶貧工程是加快推進精準扶貧到村到戶，促進貧困群眾增收的重要舉措，是造福貧困村、貧困戶，帶動鄉鎮村經濟發展的民生工程。根據《安徽省人民政府辦公廳關于實施光伏扶貧的指導意見》（皖政辦〔2015〕34號）精神，經縣政府同意，現就我縣實施光伏扶貧工程提出如下實施意見：
一、總體要求
按照“確保農村貧困人口實現脫貧，確保貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困”和實行“三年集中攻堅、提前兩年摘帽”的總要求，建立政府補助、扶貧資金支持、城投公司融資投入等多種途徑相結合的資金籌措機制，大力推進建檔立卡貧困村和貧困戶開展光伏扶貧，增加貧困村集體經濟收入和貧困戶家庭收入，加快扶貧對象脫貧致富步伐，力爭到2018年實現“縣摘帽、村出列、戶脫貧”。
二、實施原則
（一）政府主導，平臺實施。堅持公司化、市場化運作模式，由縣城投公司建立統一的平臺——舒城縣金龍新能源科技有限公司。結合扶貧政策支持，按照統一規劃、統一融資、統一招標、統一建設、統一維護、統一結算、保本運營、扶貧貼息、合理分成的方式進行。
（二）突出重點，自愿申報。光伏扶貧重點扶持無勞動力、無資源、無穩定收入來源的貧困戶以及無集體經濟收入或集體經濟薄弱、資源缺乏的貧困村。充分尊重貧困村和貧困戶意愿，實行貧困村和貧困戶自愿申報、鄉（鎮）審核、縣級審批、并向市級匯總上報和備案。
（三）多方出資，明晰產權。項目建設資金由政府補助、扶貧資金支持、縣城投公司融資投入等多種途徑解決，并按照資金來源構成明晰縣城投金龍新能源科技有限公司、鄉鎮、村（貧困村）、貧困戶的股份權益，收益分成最大限度讓利于貧困村和貧困戶。縣金龍新能源科技有限公司為項目法人。
（四）規范操作，確保實效。嚴格實行招投標制度，堅持公開、公平、公正，選擇承建單位，選好企業和光伏設備，確保光伏扶貧工程質優價廉。規范項目建設和驗收，驗收不合格的項目不得交付使用。堅持市場化運作模式，建立健全建、管、用相結合的運行維護服務機制，確保光伏電站正常運行，貧困村和貧困戶長期受益。
三、目標任務
2016-2018年，用3年時間建設光伏電站140MW，實現受益貧困戶家庭增收、受益貧困村集體增收。具體任務如下：
1．全縣80個貧困村，每個貧困村建設1座120KW的村級光伏電站。
2．全縣8000戶貧困戶，采取相對集中式建設每戶3KW的光伏電站。
3．自愿參與的行政村，每村建設60KW的光伏電站。
4. 全縣各鄉鎮分別建設4MW左右的規模性光伏電站。鼓勵采用農光互補、漁光互補等建設方式，同時鼓勵工礦企業在廠房頂部建設光伏電站。
四、保障措施
（一）加強組織領導。縣成立光伏扶貧項目工作領導小組，領導小組由縣直相關部門組成。負責綜合協調項目申報、國家地方補貼、貧困戶確定、土地落實、發電并網等相關工作。各鄉鎮政府牽頭負責轄區內項目落地實施、選址協調項目維護等工作，主要負責同志要親自過問，要組織專人具體抓落實，保障光伏扶貧工程順利實施。
（二）強化資金管理。設立光伏扶貧項目資金專戶，資金由政府補助、扶貧資金支持、城投融資投入資金組成，統一歸入城投公司光伏扶貧項目資金專戶，由城投公司統一投入項目建設，確保光伏扶貧資金專款專用，發揮最大效益。
（三）加快農村電網升級改造。縣供電部門與各鄉鎮要根據光伏扶貧工程實施情況，合理安排好農村電網的升級改造工作，電網升級改造與光伏電站建設同步進行，確保滿足光伏發電上網需求。
（四）堅持節約集約用地。貧困村村級光伏電站選址不得占用耕地，盡量選擇荒山、荒坡、空閑地建設，貧困戶戶用光伏電站選址按照村級光伏電站選址條件相對集中、以村帶戶等方式建設，實行分戶收益。
（五）明確責任分工。縣城投公司負責全縣范圍內光伏發電項目資金籌措和具體實施；扶貧部門負責貧困村、貧困戶的落實和上級扶貧資金的爭取，擬定年度計劃；財政部門負責預算資金的安排和監管等；發展改革部門負責光伏發電指標的爭取，項目立項、項目批復等；農業、林業、國土、水利等部門負責項目推進過程中有關問題的支持與協調；供電部門負責農村電網的升級改造、電表調試與安裝、并網接入、及時發放上網電量補貼資金等。
（六）加大宣傳發動。各鄉鎮要充分認識實施光伏扶貧的重要性、必要性和可行性，積極組織光伏扶貧項目推進工作，認真部署轄區內光伏扶貧工作任務，對轄區內群眾進行廣泛宣傳，讓群眾積極參與光伏扶貧工程建設全過程。
2016年4月8日
附件
舒城縣光伏扶貧項目工作領導小組成員名單
組 長：趙 珞（縣委副書記、常務副縣長）
副組長：梅家宏（縣政府副縣長）
成 員：戴 勇（縣政府辦副主任）
張前敏（縣發改委主任）
劉正虎（縣監察局局長）
劉同坤（縣財政局局長）
吳之敏（縣國土局局長）
宗志松（縣農委主任）
曹前長（縣水利局局長）
盧月舒（縣林業局局長）
李 勇（縣安監局局長）
張永宏（縣扶貧辦主任）
談業平（縣招投標局局長）
杜 曉（縣金融辦主任）
傅代智（縣城投公司總經理）
賈代球（縣供電公司總經理）
王 斌（農發行舒城支行行長）
領導小組辦公室設在縣城投公司，傅代智同志任辦公室主任，廖源同志任辦公室副主任。
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