發展綠色經濟 促進持續增長――在第五屆中歐工商峰會上的演講

中華人民共和國國務院總理 溫家寶

（2009年11月30日，南京）

尊敬的賴因費爾特首相，

尊敬的巴羅佐主席，

女士們、先生們、朋友們:

　　我很高興出席第五屆中歐工商峰會。借此機會，我謹向長期以來為促進中歐經貿關系發展、增進中歐人民友誼作出積極貢獻的各界人士，表示誠摯的敬意和衷心的感謝！在應對國際金融危機的關鍵時期，進一步加強中歐經貿合作不僅有利于推動雙方經濟發展，而且有利于促進世界經濟穩定復蘇、持久繁榮。我衷心祝愿本屆峰會取得圓滿成功！

　　“綠色經濟、持續增長”是本屆峰會的主題，也是加強中歐合作的重要課題。回顧世界200多年的工業化歷程，只有不到10億人口的發達國家實現了現代化，但全球資源和生態卻付出了沉重代價。《世界自然資源保護大綱》中有一句名言:“地球不是我們從父輩那里繼承來的，而是我們從自己的后代那兒借來的”。我們要為子孫后代留下一個賴以生存和發展的地球家園，必須建設低投入、高產出，低消耗、少排放，能循環、可持續的國民經濟體系，轉變現有發展模式和消費模式，推動人類社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路。

　　為了讓人類的家園更美好，1992年聯合國環境與發展大會通過了《里約宣言》和《21世紀議程》這兩個綱領性文件以及關于森林問題的原則聲明，簽署了《聯合國氣候變化框架公約》和《生物多樣性公約》。從此，綠色文明引起世界各國的高度關注，可持續發展成為國際社會的廣泛共識。1997年通過的《京都議定書》和2007年確定的“巴厘路線圖”，明確了不同發展階段國家應對氣候變化的責任，全球逐步興起環境與經濟協調發展的綠色浪潮。即將召開的哥本哈根會議，將是國際社會合作應對氣候變化的又一個重要時刻。世界各國在此表達的意愿和作出的承諾，必將推動綠色經濟和可持續發展的歷史進程。中國政府將以積極的建設性態度參加會議，衷心期待會議取得積極成果。

　　今年是中國進入新世紀以來經濟社會發展最為困難的一年，也是我們在逆境中從容應對、攻堅克難、經受考驗的一年。由于國際金融危機的嚴重沖擊，我國外部需求大幅萎縮，產能過剩矛盾突出，企業生產經營困難，失業人員增多，經濟增速明顯下滑。中國政府迅速出臺擴大內需、促進經濟平穩較快發展的十項措施，果斷實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實施并不斷豐富完善應對國際金融危機的一攬子計劃，在較短的時間內扭轉了經濟下滑趨勢。今年前10個月，社會消費品零售總額同比增長15．3％，城鎮固定資產投資增長33．1％，前三季度國內生產總值增長7．7％。我們在努力辦好自己事情的同時，還積極發展與世界各國的經貿合作與交流，擴大商品進口、對外投資和對外援助，加強同有關國家宏觀經濟政策協調，推動國際經貿和金融體系改革，為世界經濟復蘇作出了積極努力。

　　面對極其嚴峻復雜的國內外經濟環境，中國政府堅持資源節約和環境保護的基本國策，全面落實《中國應對氣候變化國家方案》，今年新增投資的14．6％用于結構調整、科技創新、節能環保和生態建設，推進了綠色發展、循環發展和持續發展。節能減排成效顯著，預計全年單位國內生產總值能耗比上年有較大幅度下降，二氧化硫排放總量和化學需氧量分別下降2．1％和2．7％；淘汰落后產能取得積極成效，全年關停小火電機組超過2100萬千瓦，關閉各類小煤礦1000多處；森林碳匯能力增強，2008年中國森林覆蓋率已提高到20．36％，提前兩年實現了向世界承諾的目標；環保設施建設加快，全年新增城市污水日處理能力1125萬立方米、燃煤電廠煙氣脫硫裝置7000萬千瓦；綠色經濟產業快速發展，2008年可再生能源和清潔能源占一次能源消費總量的比重達到9％，水電裝機容量、核電在建規模、太陽能熱水器集熱面積和太陽能光伏發電累計容量均居世界第一位，風電裝機躍居世界第四位。這些既是中國調整經濟結構、轉變發展方式的重大成果，也是對全球發展綠色經濟、應對氣候變化的積極貢獻。

　　前幾天，中國政府剛剛宣布，到2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40～45％，非化石能源占一次能源消費的比重達到15％左右，森林面積、森林蓄積量分別比2005年增加4000萬公頃和13億立方米。這是我國根據國情采取的自主行動，也是為應對全球氣候變化作出的巨大努力，充分體現了中國對中華民族和全人類高度負責的精神。實現這些目標，需要付出艱苦卓絕的努力，我們要下更大的決心，采取更有力的行動，實施更有效的政策來履行我們的承諾。

女士們、先生們、朋友們:

　　中國政府一貫重視發展中歐關系，將歐盟視為重要的戰略伙伴之一。中國和歐盟建交34年來，在雙方精心維護和共