事件：

近日，金寨縣發布《關于光伏發電精準脫貧實施方案》。

點評：

近年來，政府對扶貧工作高度重視、投入規模越來越大。但減貧的效果不斷遞減。一方面是由于扶貧資金存在部分浪費和違規行為，包括扶貧項目實施過程存在漏洞，導致流失浪費、挪用，甚至侵占。另一方面，貧困人口中還有相當一部分是老、弱、病、殘的失能群體，對他們的幫扶難度很大。光伏扶貧：精準扶貧+ “授人以漁”。光伏扶貧針對性強、項目指向精準，是國務院扶貧辦確定的“精準扶貧”十大工程之一；光伏發電投資和受益公開透明，便于扶貧資金的監管和提高扶貧資金的自我造血，實現“輸血式扶貧”到“造血式扶貧”。

金寨縣力推光伏扶貧，助力高比例可再生能源示范縣。

金寨縣是全國知名貧困縣， 2014 年度農村貧困人口數為106036 人，占全縣鄉村人口數586373 人的18.1%（即農村貧困發生率）。貧困人口數位居六安市第四位，占六安市貧困人口數的15.3%。

本次實施方案的目標任務包括：選址建設20 萬千瓦地面光伏扶貧電站；在23 個鄉鎮選址建設分布式（聯戶型）光伏扶貧電站，累計1.5 萬千瓦；218 個行政村60 千瓦光伏電站擴容到100 千瓦，2016年首批完成71 個建檔立卡貧困村的村級電站擴容。本次光伏扶貧是創建高比例可再生能源示范縣的一部分。

并網時限明確，責任主體清晰，管理機制集中，并網接入配套。

在并網時限方面，20 萬千瓦集中式光伏扶貧電站于2016 年7月開工建設，2017 年6 月并網發電。5000 戶分布式（聯戶型）光伏扶貧電站以及71 個貧困村光伏電站擴容工程于2016 年底完成建設任務。

責任主體方面，縣發改委負責實施20 萬千瓦光伏扶貧電站建設工程，金寨匯金投資有限公司作為投融資主體。縣扶貧和移民開發局負責實施分布式（聯戶型）光伏扶貧電站建設，金寨縣扶貧開發投融資有限公司作為投融資主體。縣財政局負責實施村級光伏電站擴容工程，村集體經濟實體“創福公司”作為投融資主體。

管理機制方面，由三類項目的投融資主體分別與光伏發電運行維護中心簽訂委托管理協議，建立光伏扶貧項目運營管理長效機制。按照“凈收益分配動態管理，扶持對象精準可調整”原則，由縣扶貧和移民開發局負責，精準確定扶持對象和標準，動態管理和調整受益貧困戶。集中式光伏扶貧電站和分布式（聯戶型）光伏扶貧電站收益全部納入縣扶貧開發投融資有限公司專戶管理，一個渠道分配發放。村級光伏電站收益由縣城投公司統一結算到村“創福公司”專有賬戶。

在并網接入方面，制定與集中式光伏扶貧項目相適應的電網改造計劃，積極爭取省市電力公司加大電網改造投入，加快古碑220千伏、白塔畈220 千伏變電站項目建設，推進500 千伏變電站項目前期工作。集中力量加快扶貧電站接入系統建設，確保光伏扶貧項目順利并網和正常運行。

本次實施方案，并網時限明確，責任主體清晰，管理機制集中，并網接入配套。

首個高比例可再生能源示范縣，千億盛宴。2016 年1 月，國家能源局批準《金寨縣創建國家高比例可再生能源示范縣規劃》，金寨縣創建國家高比例可再生能源示范縣主要任務包括，到2020 年，建成可再生能源發電裝機570 萬千瓦，其中光伏發電320 萬千瓦，風電80 萬千瓦，水電160 萬千瓦（含120 萬千瓦抽水蓄能），生物質發電10 萬千瓦。積極構建高比例可再生能源消費體系，到2025年，實現城區范圍無燃煤（油）區域、100%的家庭用能清潔化、可再生能源占城鄉居民生活用能比重達到90%。70 萬千瓦裝機指標、農網改造、節能改造、新能源交通建設、基礎設施建設等，有望拉動投資超1000 億，帶動當地經濟發展，幫助當地貧困戶脫貧致富。

關注標的：陽光電源、隆基股份、愛康科技、正泰電器和林洋能源等。