近日，國家能源局在京召開新聞發布會，發布《能源發展“十三五”規劃》和《可再生能源發展“十三五”規劃》，明確在“十三五”時期，非化石能源消費比重將提高到15%以上，天然氣消費比重力爭達到10%，煤炭消費比重降低到58%以下。“可以說，清潔低碳能源將是“十三五”期間能源供應增量的主體。”國家能源局副局長李仰哲在發布會上如是說。

此次發布的《可再生能源發展“十三五”規劃》包括一個總規劃及5個專項規劃，涉及水電、風電、太陽能、生物質能和地熱能，超過能源領域14個專項規劃的1/3，足以體現我國踐行清潔低碳能源發展路線的堅定決心。李仰哲表示：“可再生能源是中國非化石能源的主力，也是中國未來能源轉型的重要依托。”

針對非化石能源比重15％的目標，《可再生能源發展“十三五”規劃》細化具體任務措施，提出到2020年，水電裝機達3.8億千瓦（含抽水蓄能電站0.4億千瓦）、風電裝機2.1億千瓦以上、太陽能發電裝機1.1億千瓦以上、生物質能發電裝機1500萬千瓦、地熱供暖利用總量達4200萬噸標準煤。

那么，《能源發展“十三五”規劃》和《可再生能源發展“十三五”規劃》如何貫徹落實？實現規劃中的目標關鍵因素又是什么？為此，中國電力新聞網網站、微信、微博發起題為“能源‘十三五’規劃目標的落實，您認為有哪些重要因素”的問卷調查活動，詳細調查結果見下圖。

如圖所示，37.41%的受訪者認為，放緩煤電建設節奏，嚴控煤電規模是落實能源“十三五”規劃目前的關鍵；幾乎同比例受訪人群（33.88%）認為,著力發展重要領域的能源結構調整和清潔替代對落實規劃目標起到重要作用；也有23.46%的受訪人群認為,促進先進光伏技術和產品的應用在“十三五”時期，對于能源發展非常重要；少量受訪人群（5.25%）認為,大力推進港口、機場等交通運輸“以電代油”“以氣代油”對落實能源“十三五”規劃十分重要。

從數據中可以看出，控制煤電規模和轉型能源結構無疑成為社會最受關注的熱點問題。業內專家表示，落實能源“十三五”規劃目標最核心的舉措是要推動能源轉型，要考慮把我們的能源體系轉變成以可再生能源為主。同時，我國已進入能源消費低速增長階段，“十三五”期間能源規劃的實施必須注意能源產能過剩的系統性風險，因此,供給側結構改革依然是“十三五”能源發展的主旋律。

部分受訪者表達了自己的觀點：

國網長春供電公司劉海珠：著力發展重要領域的能源結構調整和清潔替代對于能源“十三五”規劃的落實非常重要。能源結構調整是中國能源發展面臨的重要任務之一，也是保證中國能源安全的重要組成部分。

我國是世界第二大能源生產國，也是世界第二大能源消費國，還是以煤炭為主要能源的國家。以煤炭為主的能源結構，使得環境問題日趨嚴重。中國能源發展如何千方百計減少燃煤數量，以緩解資源短缺和減少相應的環境污染，已成為當務之急，與此同時,要穩定石油和天然氣的使用，加快清潔能源替代步伐，比如提高風能和太陽能的利用率，并加速能源定價改革，以支持能源結構轉型。

國網吉林供電公司石海洋：我國要落實能源“十三五”規劃目標，關鍵是要著力發展重要領域的能源結構調整和清潔替代。當前,我國能源消費總量已超過美國，主要依靠煤炭大幅增加，造成國內空氣環境污染極為嚴重。現在，隨著國家經濟實力的增強和人民收入水平的提高，作為一名百姓，相較以往，我開始更加關注起生活的質量，這其中就包括了每天都要接觸的大氣問題和環境問題。因此，我希望國家能加快能源結構調整，并以低碳化作為長期目標，大力發展太陽能、風能等可再生資源，加速建設安全、清潔、高效、低碳的現代能源體系，讓清潔能源融入生活的方方面面。