據(jù)臺(tái)灣分析機(jī)構(gòu)Energytrend報(bào)道稱，日本環(huán)境部正在考慮將大型光伏電站納入國(guó)家環(huán)境影響評(píng)估法案，該政策將于明年秋季生效。
根據(jù)日本的“電力商業(yè)法”，Energytrend表示，到目前為止，投資者不得不向經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省提交太陽(yáng)能項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行審查。

據(jù)日本林業(yè)局報(bào)告，到2016年，光伏裝置造成的森林砍伐規(guī)模比2012年增加了12倍，其中2,600公頃被大型太陽(yáng)能農(nóng)場(chǎng)所取代。如此廣泛的光伏部署引起了環(huán)保團(tuán)體和居民的反對(duì)，迫使地方當(dāng)局提出解決方案，以保持公民和企業(yè)的快樂(lè)，同時(shí)堅(jiān)持氣候變化目標(biāo)。

截至6月份，已有32個(gè)縣和17個(gè)城市制定了防止公民糾紛的法規(guī)，但Energytrend表示，此舉并非總能成功。產(chǎn)生的問(wèn)題涉及通過(guò)PV部署來(lái)破壞棲息地的珍稀鳥類和昆蟲物種的保護(hù)。例如，在靜岡縣的富士宮市，居民擔(dān)心計(jì)劃中的太陽(yáng)能項(xiàng)目會(huì)破壞富士山的景觀。抗議活動(dòng)促使環(huán)境部修訂“自然公園法”，其中包括要求投資者向有關(guān)當(dāng)局申請(qǐng)?jiān)趪?guó)家公園內(nèi)建立光伏電站的條款。

新政策的一個(gè)目標(biāo)是建立一個(gè)更加簡(jiǎn)化的監(jiān)管制度，而不是根據(jù)工廠所在地拼湊的行為。Energytrend表示，將公用事業(yè)規(guī)模的太陽(yáng)能農(nóng)場(chǎng)納入環(huán)境影響評(píng)估法將使公民對(duì)話變得更容易。根據(jù)該法案，投資者需要在施工和最終規(guī)劃場(chǎng)地之前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估并與居民建立對(duì)話。

“太陽(yáng)能為什么要成為例外？”

尚未確定該法案是否適用最小工廠規(guī)模。日前，環(huán)境部舉行了關(guān)于此事的初步專家會(huì)議。據(jù)報(bào)道，代表們討論了有關(guān)太陽(yáng)能農(nóng)場(chǎng)占用空間及其對(duì)景觀和生態(tài)的影響的標(biāo)準(zhǔn)。

Energytrend表示，主要來(lái)自太陽(yáng)能行業(yè)的批評(píng)者指出，該規(guī)則的實(shí)施將導(dǎo)致更高的成本和緩慢的部署，從而威脅到日本實(shí)現(xiàn)其2030年可再生能源目標(biāo)的能力。

然而，有更強(qiáng)硬監(jiān)管的支持者。分析師引用法政大學(xué)社會(huì)學(xué)教授MitsuruTanaka作為例子。該教授說(shuō)，可再生能源發(fā)電機(jī)應(yīng)該像其他行業(yè)一樣有義務(wù)遵守環(huán)保要求。

風(fēng)力，水力，地?zé)岷秃穗娬疽约按笮突A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（包括道路，城市擴(kuò)建計(jì)劃，機(jī)場(chǎng)，電力線等）已經(jīng)實(shí)施了此類監(jiān)管。在其他市場(chǎng)，包括歐盟和北美，也有類似的光伏環(huán)境制度。例如，歐盟需要一個(gè)兩階段的審查程序，建立高層次和公民對(duì)話，以及所有新的可再生能源發(fā)電地點(diǎn)所需的實(shí)際環(huán)境審查。

例如，位于慕尼黑附近薩爾姆多夫的1兆瓦太陽(yáng)能發(fā)電場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)商需要安裝一個(gè)鏈環(huán)圍欄，以允許野兔和野雞等動(dòng)物暢通無(wú)阻地進(jìn)入，并且還創(chuàng)造了一個(gè)池塘，為蟾蜍提供產(chǎn)卵場(chǎng)。在同一地點(diǎn)，建立了一個(gè)管理草原，用于稀有植物的繁殖，包括牛眼菊，草甸婆羅門參，傳播風(fēng)鈴草等。