美國對中國新能源301調查一事又有新進展。當地時間12月22日,美國貿易代表辦公室(下稱USTR)宣布,將就中國政府向風電設備制造商提供補貼一事向世界貿易組織(下稱WTO)申請爭端解決機制下的磋商。
美國貿易代表柯克稱,中國對風電設備的補貼已經構成了美國相關設備進入中國市場的壁壘。近期,美國還針對中國提出了兩項申訴,柯克表示這些舉動是為了保證中美在商業領域的公平競爭,并保障國內就業。
根據時間推斷,USTR此次聲明中提到的補貼是指2008年8月由財政部發布的《風力發電設備產業化專項資金管理暫行辦法》。USTR認為,這項補貼只針對中國國內生產的風電設備,并不包括外國廠商生產的產品,這種做法有違WTO的補貼與反補貼規定(SCM協定)。USTR稱,中國的風電設備生產企業能夠從政府獲得從670萬美元至2250萬美元不等的補貼,而這項補貼自2008年實行以來,已經向生產企業提供了累計多達數億美元的補貼。
此次USTR向WTO提出的磋商申請,源于今年9月美國鋼鐵工人聯合會向USTR提交的一份長達5800頁的申請書,其中稱中國政府給予新能源企業高額補貼以提高其產品的價格優勢,影響了美國相關行業的工人就業。
10月15日,美國政府宣布接受美國鋼鐵工人聯合會的請求,啟動對中國新能源產品補貼政策的301調查。這項調查涉及中國的風能、太陽能、高效電池和新能源汽車行業的154家企業。
中國政府和相關企業在回應此次301調查時,大多表示此次美方的指控內容與實際情況多有不符。但國家發改委能源研究所副所長李俊峰曾向財新記者表示,“此次調查中方敗訴的可能性還是比較大的,如果在90天內調查結果支持美國鋼鐵工人協會的起訴,那么中美雙方將展開雙邊磋商,同時也不排除最壞的可能性,中美兩國在可再生能源領域進行相互制裁。”
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