2020年10月29日，北京——國(guó)際環(huán)保組織綠色和平與中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)，今天共同發(fā)布《為資源續(xù)航：2030年新能源汽車電池循環(huán)經(jīng)濟(jì)潛力研究報(bào)告》。根據(jù)報(bào)告團(tuán)隊(duì)的估算，到2030年全球乘用電動(dòng)汽車的動(dòng)力電池將面臨總電量463GWh的大規(guī)模退役，如果對(duì)退役電池進(jìn)行梯次利用，幾乎可以覆蓋全球儲(chǔ)能的用電需求，總價(jià)值將達(dá)到1000億人民幣, 大約是2019年的25倍。

《報(bào)告》還指出，2025年中國(guó)市面上新能源汽車的退役電池將有大約32GWh可以進(jìn)行梯次利用，這足以覆蓋全國(guó)5G通信基站的備用電源需求。由于動(dòng)力電池是高消耗資源型產(chǎn)品，發(fā)展動(dòng)力電池的循環(huán)經(jīng)濟(jì)也有望減緩對(duì)關(guān)鍵金屬的進(jìn)口依賴，穩(wěn)定戰(zhàn)略金屬資源安全。

從汽車產(chǎn)業(yè)退役下來(lái)的動(dòng)力電池，既可能是豐厚的能量載體，也可能造成沉重的環(huán)境負(fù)擔(dān)。《報(bào)告》進(jìn)一步建議，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，及各大新能源汽車企業(yè)、動(dòng)力電池制造商，需盡快建立針對(duì)動(dòng)力電池的100%生命周期追溯，明確退役電池梯次利用的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，將生產(chǎn)者責(zé)任組織（PRO）的建立和執(zhí)行納入企業(yè)生產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則。

動(dòng)力電池三國(guó)鼎立，循環(huán)經(jīng)濟(jì)百億市場(chǎng)

中國(guó)作為動(dòng)力電池的第一生產(chǎn)大國(guó)，從2016至2019連續(xù)4年動(dòng)力電池出貨量占據(jù)全球超過(guò)40%的市場(chǎng)份額，其中累積出貨量全球前五的企業(yè)中有三家來(lái)自中國(guó)，是名副其實(shí)的“世界充電寶”。2019年全球動(dòng)力電池超過(guò)85%的出貨量和產(chǎn)能集中在中國(guó)、日本、韓國(guó)三國(guó)，形成東亞“三國(guó)鼎立”的市場(chǎng)布局。目前動(dòng)力電池生產(chǎn)商第一梯隊(duì)，被寧德時(shí)代（中國(guó)）、松下電器（日本）、LG化學(xué)（韓國(guó)）等企業(yè)包攬全球前十強(qiáng)。

中國(guó)新能源汽車制造業(yè)經(jīng)過(guò)十年時(shí)間的蓬勃發(fā)展，也即將迎來(lái)第一波動(dòng)力電池退役高潮。當(dāng)前中國(guó)新能源汽車保有量達(dá)到417萬(wàn)輛，研究團(tuán)隊(duì)以5-8年的服役期折損20% 電量為退役條件來(lái)計(jì)算，預(yù)計(jì)在2021年至2030年期間，中國(guó)新能源汽車動(dòng)力電池退役總量將會(huì)達(dá)到705萬(wàn)噸，累積退役電量達(dá)到708GWh。

一塊電池八種礦產(chǎn)，原生資源依賴進(jìn)口

《報(bào)告》顯示，由于每生產(chǎn)一塊鋰電池，需要開(kāi)采至少八種金屬礦產(chǎn)，動(dòng)力電池是高消耗資源型產(chǎn)品。預(yù)期2021年至2030年，全球售出的乘用車動(dòng)力電池中，鋰、鈷、鎳、錳四種金屬的累計(jì)含量將達(dá)到1035萬(wàn)噸，其中鈷的累計(jì)使用量預(yù)期超過(guò)205萬(wàn)噸，相當(dāng)于全球已探明鈷礦可開(kāi)采量的30%。

生產(chǎn)動(dòng)力電池最主要的金屬鈷和鋰產(chǎn)地集中，鈷的最主要生產(chǎn)國(guó)和儲(chǔ)量國(guó)都是剛果（金）；鋰的主要生產(chǎn)國(guó)和儲(chǔ)量國(guó)分別是澳大利亞和智利。目前，中國(guó)96%的鈷資源都需要依賴進(jìn)口，預(yù)計(jì)未來(lái)十年中國(guó)將需要98萬(wàn)噸鈷金屬用于動(dòng)力電池的原料生產(chǎn)，是2010-2019年中國(guó)本土鈷礦產(chǎn)量總和的17倍。因此，發(fā)展動(dòng)力電池的循環(huán)經(jīng)濟(jì)有望大大減緩對(duì)關(guān)鍵金屬的進(jìn)口依賴，對(duì)于穩(wěn)定中國(guó)金屬資源供應(yīng)具有極其重要的戰(zhàn)略意義。

整體政策風(fēng)向利好，但仍缺監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)務(wù)院10月9日最新通過(guò)的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確，到2025年中國(guó)新能源汽車新車銷量占比達(dá)到25%左右，這表示新能源汽車的動(dòng)力電池的銷量也會(huì)同步提升。《報(bào)告》研究團(tuán)隊(duì)采用常見(jiàn)的80%電池儲(chǔ)能進(jìn)行梯次利用計(jì)算，得出2025年中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)的梯次利用電池電量將達(dá)到32GWh，可以覆蓋全國(guó)5G通信基站的備用電源需求。

據(jù)公開(kāi)信息顯示，截至2019年底中國(guó)鐵塔公司已經(jīng)在35萬(wàn)個(gè)通信基站中累積使用超過(guò)4.5GWh梯次動(dòng)力電池。不僅如此，中國(guó)鐵塔還計(jì)劃在2020年內(nèi)將70-80萬(wàn)個(gè)通信基站的鉛酸電池更換為鋰離子電池。由此可見(jiàn)，將退役動(dòng)力電池應(yīng)用于通信基站已經(jīng)是可行的模式。隨著5G普及引發(fā)通信基站翻倍增加，以及云計(jì)算產(chǎn)業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)中心的更多需求，動(dòng)力電池的梯次利用將迎來(lái)蓬勃發(fā)展的機(jī)遇。

綠色和平項(xiàng)目主任鄭名揚(yáng)表示：“根據(jù)研究團(tuán)隊(duì)計(jì)算，2030年中國(guó)動(dòng)力電池梯次利用的經(jīng)濟(jì)價(jià)值約430億元人民幣，按照2019年中國(guó)動(dòng)力電池的市場(chǎng)份額來(lái)看，寧德時(shí)代和比亞迪占比接近7成。意味著屆時(shí)市面上絕大多數(shù)退役電池也將來(lái)自這兩家企業(yè)。因此，這兩家企業(yè)有理由負(fù)起生產(chǎn)者責(zé)任，妥善處理退役電池并最大化地發(fā)揮其價(jià)值。”

工信部在10月10日發(fā)布了《新能源汽車動(dòng)力蓄電池梯次利用管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）對(duì)公眾征求意見(jiàn)至 11月8日，文件提出對(duì)動(dòng)力電次梯次利用的管理要求，反映政府已經(jīng)意識(shí)到動(dòng)力電池梯次利用的的經(jīng)濟(jì)及環(huán)境效益。動(dòng)力電池梯次利用是新能源汽車產(chǎn)業(yè)中未來(lái)必然需要發(fā)展的一環(huán)。

針對(duì)動(dòng)力電池實(shí)現(xiàn)梯次利用規(guī)模化發(fā)展的過(guò)程中，仍面臨的利潤(rùn)受壓、政策法規(guī)不完善、缺乏統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、電池收集率低等挑戰(zhàn)，《報(bào)告》建議：政府應(yīng)完善生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度相關(guān)法規(guī)，建設(shè)電池產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；汽車生產(chǎn)及電池制造等行業(yè)組織應(yīng)建立受國(guó)際認(rèn)可的動(dòng)力電池梯次利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；政府及業(yè)界還需要盡快扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之達(dá)到和生產(chǎn)環(huán)節(jié)相對(duì)應(yīng)的規(guī)模。