“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”擊發(fā)了國內(nèi)“碳中和”競賽的發(fā)令槍，但對于我國中東部地區(qū)而言，這既是承諾，更是一種鞭策。以江西省“碳中和”前景為例，我國中東部地區(qū)“碳中和”之路并非“高枕無憂”。

能源消費結(jié)構(gòu)以化石能源為主且一次能源對外依存度高

2019年江西全省地區(qū)生產(chǎn)總值達到24575.5億元，位列大陸地區(qū)省份第16位，GDP增速8.0%，位列第四。根據(jù)《江西省2019年統(tǒng)計年鑒》，2017年江西全省能源消費總量達到8995.3萬噸標準煤，其中煤炭、石油、天然氣分別占比64.9%、17.5%、3.1%，化石能源消費占比達到85.5%，省內(nèi)可再生能源發(fā)電及省外來一次電力在能源消費中占比僅為7.5%。2017年全省能源生產(chǎn)總量達到1525.2萬噸標準煤，僅能滿足能源消費總量的16.96%；其中煤炭對外依存度高達約88.7.3%，石油、天然氣對外依存度高達100%。

根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計快報數(shù)據(jù)，2019年江西省全社會用電量達到1535.7億千瓦時，同比增長7.5%；全口徑發(fā)電量為1403億千瓦時，其中水、火、風(fēng)、光發(fā)電量分別為168億千瓦時、1128億千瓦時、51億千瓦時、56億千瓦時，利用小時數(shù)分別為2420、5153、2028、1004；2019年底全省全口徑裝機3782萬千瓦，其中水、火、風(fēng)、光裝機分別為681萬千瓦、2205萬千瓦、286萬千瓦、630萬千瓦，同比分別凈增加54萬千瓦、40萬千瓦、61萬千瓦、94萬千瓦。

可以看出，江西省經(jīng)濟發(fā)展增速快但整體水平僅位居全國中游；能源電力生產(chǎn)消費增速快，且整體呈現(xiàn)出“以化石能源為主體”的能源消費結(jié)構(gòu)特征以及一次能源對外依存度高的特征；電力在終端能源消費中占比不高；綠化水平位居全國前列，青山綠水涵養(yǎng)和糧食供應(yīng)任務(wù)較重，能夠轉(zhuǎn)化為能源等工業(yè)用地的面積十分有限。

實現(xiàn)“碳中和”目標面臨“保電力供應(yīng)安全”壓力

“碳中和”意味著二氧化碳的產(chǎn)生量要被森林碳匯、二氧化碳利用等抵消。按照國家“全面建成社會主義現(xiàn)代化”的統(tǒng)一部署，江西需要借助實施“中部崛起新跨越”“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”建設(shè)、策應(yīng)“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展”和建設(shè)“綠色生態(tài)江西”等一系列發(fā)展戰(zhàn)略的重要機遇期，加快推進工業(yè)化、城市化進程，實現(xiàn)人口、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，能源電力的支撐保障壓力將持續(xù)增加。“十三五”時期江西省能源發(fā)展規(guī)劃一次能源消費年均增速為5.4%、全社會用電量年均增速為8%。

在“雙循環(huán)”發(fā)展新格局下，江西承接?xùn)|部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度可能加快，能源電力消費可能將維持較長時間的中高速增長。省內(nèi)大型水電資源開發(fā)程度接近尾聲，小型水電開發(fā)受到生態(tài)環(huán)境保護壓力，省內(nèi)煤炭產(chǎn)能還將繼續(xù)退出，繼續(xù)依靠省外輸入成為重要選項。雅中至南昌的直流特高壓開始建設(shè)，白鶴灘水電送江西特高壓輸電工程進入論證階段，同時，浩吉運煤專線已建成。

展望未來，“保能源電力安全供應(yīng)”和“碳中和”雙目標約束下，江西能源綠色低碳轉(zhuǎn)型壓力空前。

一是江西依靠本省森林碳匯實現(xiàn)碳中和不現(xiàn)實。根據(jù)《nature》雜志子刊物《科學(xué)報告》，一座1000MW的燃煤電廠需要一個比馬里蘭州更大的新森林才能抵消其所有的碳排放。馬里蘭州面積約2.5萬平方公里，即便是綠化程度全國第二的江西，10萬平方公里的碳匯也只能抵消400萬千瓦的火力發(fā)電，即便不考慮未來新建成火電廠，現(xiàn)有的火電廠碳排放已遠遠超過全省森林碳匯量。如果除去耕地、園地和現(xiàn)有建設(shè)用地存量，全省森林面積和碳匯的增長潛力將極其有限，不可能依靠本省森林碳匯解決所有問題。

二是江西依靠本省集中式新能源發(fā)展實現(xiàn)碳中和不現(xiàn)實。在全國風(fēng)電、光伏發(fā)電高速發(fā)展的背景下，江西2019年底風(fēng)電、光伏裝機總和不足1000萬千瓦，折合等效煤電（5000h）裝機約200萬千瓦。2005年江西未利用地僅為1.59萬平方公里，根據(jù)江西省政府規(guī)劃，2006-2020年建設(shè)用地規(guī)模使用約1萬平方公里，可利用的未利用地還需要為未來城鄉(xiāng)建設(shè)留白，未來省內(nèi)集中式新能源很難有所突破。分散式風(fēng)電、分布式光伏能夠在一定程度上加大省內(nèi)新能源裝機。

可以看出，江西很難依靠自身資源稟賦實現(xiàn)“保安全”和“碳中和”雙目標，需要加大轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略研究，初步研判的可能路徑如下：一是必須實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，發(fā)展低碳經(jīng)濟，降低能源消費強度和碳排放強度；二是大力實施節(jié)能減排，加大考核力度；三是在本地加強生物質(zhì)能利用，并建設(shè)必要的核電以對大規(guī)模外來清潔電力形成支撐；四是必須依靠建設(shè)堅強特高壓電網(wǎng)，輸入周邊清潔電力。

江西面臨的清潔能源發(fā)展及“碳中和”困境是中東部廣大省份能源轉(zhuǎn)型的一個縮影，在“碳中和”目標背景下，清潔能源資源是一種戰(zhàn)略性資源，需要全國一盤棋整體安排。

（作者系中國能源研究會研究員，本文僅代表作者個人觀點）