今年11月29日，合肥市發(fā)布關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，提出了到2025年的具體目標(biāo)：全市新能源汽車整車以及動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、車載操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；高度自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域和特定場(chǎng)景商業(yè)化應(yīng)用，新能源汽車與交通、能源、信息通信等實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展；新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)千億，整車產(chǎn)能達(dá)到100萬(wàn)輛，質(zhì)量品牌具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，成為全國(guó)重要的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，合肥市還提出了建設(shè)“新能源汽車之都”的設(shè)想。

提到“汽車城”你會(huì)想到誰(shuí)，德國(guó)的狼堡還是美國(guó)的底特律。中國(guó)也有一座“汽車城”，那就是湖北十堰，一座因車而建、因車而興的城市，目前擁有近700家汽車及零部件規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)，今年上半年的產(chǎn)值達(dá)到650億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值近70%。而距離十堰720公里以外的合肥，如今也懷揣著一個(gè)“汽車城”的夢(mèng)。雖然就汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)模來(lái)說(shuō)，合肥比不過(guò)十堰，更比不過(guò)北京、長(zhǎng)春、廣州、上海、重慶。但是目前整個(gè)汽車行業(yè)正經(jīng)歷著百年未遇的大變革，合肥希望借助電氣化和智能化的東風(fēng)，將自身打造成中國(guó)的“新能源汽車之都”，從而快速完成質(zhì)的跳躍。

兩次豪賭成就“最強(qiáng)風(fēng)投城市”

2008年，受到國(guó)外液晶巨頭的降價(jià)沖擊，京東方計(jì)劃建設(shè)第6代TFT-LCD液晶面板生產(chǎn)線，但耗資巨大，由盈轉(zhuǎn)虧的京東方無(wú)法獨(dú)自承擔(dān)。此時(shí)，合肥市政府向京東方拋去了橄欖枝。當(dāng)時(shí)，合肥市一年的財(cái)政收入只有300億，并不算多，但是他們卻拿出其中的三分之一投給了京東方，為此甚至連地鐵項(xiàng)目都停了。作為當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)三大家電制造基地之一的合肥，抱著就算砸鍋賣鐵也要做成這件事的決心豪賭京東方，卻并不被外界所看好。

結(jié)果，合肥的六代線成為了京東方的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，基板玻璃、偏光片、模組等產(chǎn)業(yè)鏈上的其他企業(yè)也相繼落戶合肥，形成了一條千億的產(chǎn)業(yè)鏈。此后，京東方又在合肥建設(shè)了8.5代線和10.5代線，讓合肥一躍成為全球最大的顯示屏生產(chǎn)地之一。同時(shí)，京東方還在合肥建立了智能制造工廠和數(shù)字醫(yī)院等項(xiàng)目。2017年底的時(shí)候，京東方在合肥的投資總額便已超過(guò)了1000億。合肥市政府在京東方的賬面浮盈，最高時(shí)有100多個(gè)億。

2016年，合肥市又將目光瞄準(zhǔn)了DRAM儲(chǔ)存芯片的研發(fā)生產(chǎn)。DRAM是電子產(chǎn)品不可替代的關(guān)鍵戰(zhàn)略性元器件，當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)處于被三星、SK海力士和美光科技三大巨頭壟斷的局面。對(duì)于合肥市政府來(lái)說(shuō)，這一次要比豪賭京東方更難，因?yàn)橹袊?guó)在這一技術(shù)領(lǐng)域還未起步，人才和技術(shù)都沒(méi)有。2017年，合肥市政府出資75%，兆易創(chuàng)新出資25%，成立了合肥長(zhǎng)鑫，預(yù)計(jì)總投資超過(guò)1000億。而那時(shí)的合肥市政府，其實(shí)已經(jīng)拮據(jù)到差點(diǎn)賣掉政府大樓。

合肥長(zhǎng)鑫集成電路制造基地

2019年，在購(gòu)買到全套的專利授權(quán)之后，合肥長(zhǎng)鑫宣布8Gb顆粒的DDR4內(nèi)存開(kāi)始量產(chǎn)。隨后簽約的長(zhǎng)鑫集成電路制造基地項(xiàng)目中，不但包含了1500億元的存儲(chǔ)單體項(xiàng)目，還有投資額達(dá)700億元的空港集成電路配套產(chǎn)業(yè)園和空港國(guó)際小鎮(zhèn)。其中，空港集成電路配套產(chǎn)業(yè)園圍繞長(zhǎng)鑫存儲(chǔ)布局芯片設(shè)計(jì)、裝備、材料、封測(cè)和智能終端等上下游產(chǎn)業(yè)配套，投資超200億元。這一次豪賭，使得合肥又形成了一個(gè)千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群。

這兩次豪賭，讓合肥的GDP實(shí)現(xiàn)了大踏步的前進(jìn)。2000年的時(shí)候，合肥的GDP總量只有325億元，在全國(guó)排在第80名。到了2019年，合肥的GDP達(dá)到9409.4億元，萬(wàn)億大關(guān)近在眼前。要知道，截止至去年底，中國(guó)只有17個(gè)GDP萬(wàn)億城市。另外，合肥在2017年成為繼上海之后，國(guó)內(nèi)第二個(gè)獲批綜合性國(guó)家科學(xué)中心的城市。如今的合肥，被形容為中國(guó)中部地區(qū)的“深圳”。

兩次豪賭獲得成功的背后，是“合肥模式”對(duì)于傳統(tǒng)招商引資邏輯上的突破：政府不但提供政策支持，同時(shí)還提供資金支持，并引導(dǎo)社會(huì)資本參與。吸引企業(yè)落戶之后，在尊重市場(chǎng)規(guī)律的前提下，以投資引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)培育。待企業(yè)發(fā)展完成起跑之后，再打通上下游實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的覆蓋。接下來(lái)就是等這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入正軌，形成規(guī)模化創(chuàng)收，然后政府將股份脫手實(shí)現(xiàn)獲利。如今，“合肥模式”又瞄準(zhǔn)了新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

“合肥模式”欲打造中國(guó)新能源汽車之都

2009年，新能源汽車“十城千輛”工程啟動(dòng)，合肥市成為第一批參與者，同時(shí)也是該項(xiàng)目3批25個(gè)城市中屈指可數(shù)的幾個(gè)達(dá)標(biāo)城市之一。如今，合肥不僅躋身全國(guó)13個(gè)新能源汽車推廣試點(diǎn)城市行列，還入選國(guó)家首批5個(gè)私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)城市。2019年，合肥市新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值324億元，增加值同比增長(zhǎng)7.8%。而今年以來(lái)，合肥市更是在新能源汽車領(lǐng)域頻頻出手。

從合肥市2020年1-10月份的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，汽車及零部件、裝備制造、家用電器、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工、平板顯示及電子信息、光伏及新能源六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合計(jì)的工業(yè)增加值增長(zhǎng)了9.4%，占全市的比重為67.4%。其中，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值增在10月份增長(zhǎng)了48.8%，1-10月增長(zhǎng)20.9%，占全市的比重為8.1%。另外，1-10月戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值增長(zhǎng)了12.8%，占全市工業(yè)比重為51%。其中，新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10月份增長(zhǎng)了48.4%，1-10月增長(zhǎng)34.9%，比重為9.7%。


“工業(yè)增加值”簡(jiǎn)單理解就是減去中間消耗價(jià)值之后，實(shí)際財(cái)富量的增量，表明了是在生產(chǎn)財(cái)富還是在消耗財(cái)富。工業(yè)增加值為正，說(shuō)明這個(gè)產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)造效益，反之就是在吃老本。工業(yè)增加值是計(jì)算社會(huì)投入和產(chǎn)出比的重要指標(biāo)，一個(gè)企業(yè)可以沒(méi)有利潤(rùn)，但是如果沒(méi)有工業(yè)增加值，那么對(duì)這個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)就沒(méi)有存在的意義了。可以看到，雖然目前合肥汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模還無(wú)法和平板顯示及電子信息產(chǎn)業(yè)相比，但是其增長(zhǎng)速度卻是最快的，尤其是新能源汽車。

今年11月29日，合肥市發(fā)布關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，提出了到2025年的具體目標(biāo)：全市新能源汽車整車以及動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、車載操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；高度自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域和特定場(chǎng)景商業(yè)化應(yīng)用，新能源汽車與交通、能源、信息通信等實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展；新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)千億，整車產(chǎn)能達(dá)到100萬(wàn)輛，質(zhì)量品牌具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，成為全國(guó)重要的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，合肥市還提出了建設(shè)“新能源汽車之都”的設(shè)想。

實(shí)施意見(jiàn)明確表示，未來(lái)合肥市將支持江淮汽車、蔚來(lái)汽車、江淮大眾、安凱客車、合肥長(zhǎng)安、奇瑞（巢湖）等整車企業(yè)加強(qiáng)新能源汽車供應(yīng)鏈建設(shè)，創(chuàng)新“車電分離”等商業(yè)模式，提升品牌國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。支持動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、BMS、激光雷達(dá)、高精地圖、自動(dòng)駕駛等新能源汽車零部件企業(yè)提升配套能力，培育10-20家細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍企業(yè)，整體提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前合肥市已相繼落地50多個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，總投資超500億元，除集聚了一批龍頭整車企業(yè)之外，還形成了涵蓋關(guān)鍵零部件、應(yīng)用及配套在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，新能源汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面居全國(guó)前列。安徽本土的整車企業(yè)中，有國(guó)內(nèi)最早涉足新能源客車領(lǐng)域的安凱客車，還有2016年進(jìn)入新能源汽車領(lǐng)域的江淮汽車。2017年下半年，奇瑞新能源位于合巢經(jīng)開(kāi)區(qū)的工廠開(kāi)始投產(chǎn)，總投資30億元，規(guī)劃產(chǎn)能10萬(wàn)輛/年。

今年2月份，合肥市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中云簽約，8個(gè)簽約項(xiàng)目總投資達(dá)1020億元。其中一個(gè)項(xiàng)目就是合肥市對(duì)蔚來(lái)進(jìn)行戰(zhàn)略投資，而蔚來(lái)中國(guó)的總部將落戶合肥。2019年的蔚來(lái)可謂是水深火熱，不但公司虧損過(guò)百億，股價(jià)也一度跌至1美元紅線，瀕臨退市，創(chuàng)始人李斌更是被稱為2019年汽車圈“最慘”的人。而合肥市的這筆投資對(duì)于蔚來(lái)而言，簡(jiǎn)直是雪中送炭。

4月29日，蔚來(lái)中國(guó)總部項(xiàng)目正式簽約。根據(jù)協(xié)議，戰(zhàn)略投資者將向蔚來(lái)中國(guó)投資70億元人民幣。而蔚來(lái)將在合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立中國(guó)總部，建立總部管理、研發(fā)、銷售服務(wù)、供應(yīng)鏈制造一體化基地，并適時(shí)啟動(dòng)第二制造基地的規(guī)劃建設(shè)。另外，合肥也將對(duì)蔚來(lái)中國(guó)總部的設(shè)立以及后續(xù)研發(fā)與制造基地的建設(shè)給予全面支持。

值得一提的是，蔚來(lái)持有蔚來(lái)中國(guó)75.9%的控股股份，而戰(zhàn)略投資者合計(jì)持有其余24.1%的股份。也就是說(shuō)，合肥市政府和其他資方出錢投資，但是卻讓蔚來(lái)依然保持控股權(quán)。這足以看出，“合肥模式”下合肥市政府的魄力和膽識(shí)。他們希望蔚來(lái)中國(guó)在落戶合肥后的5年時(shí)間里，成為一個(gè)千億產(chǎn)值的龍頭企業(yè)，從而加速合肥新能源汽車集群發(fā)展，并引領(lǐng)帶動(dòng)安徽新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全國(guó)第一方陣，這才是合肥市的刀鋒所指之處。

10月9日，蔚來(lái)中國(guó)總部在安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)塊正式啟用。李斌感慨道：“在短短的幾個(gè)月里，從協(xié)議簽署、落戶，再到蔚來(lái)中國(guó)總部啟動(dòng)，這樣高效的‘合肥速度’，體現(xiàn)了合肥對(duì)打造智能電動(dòng)汽車領(lǐng)域全球創(chuàng)新引領(lǐng)能力的決心。” 今年前1-11月，蔚來(lái)累計(jì)交付量達(dá)到36,721輛，同比上漲111.1%；在資本市場(chǎng)，其市值最高時(shí)超過(guò)了760億美元。合肥市再一次證明了其“最強(qiáng)風(fēng)投城市”的稱號(hào)名不虛傳。

另外在今年5月29日，大眾汽車集團(tuán)以11億歐元獲得國(guó)軒高科26%的股份，并成為大股東。未來(lái)，國(guó)軒高科將成為大眾汽車的認(rèn)證供應(yīng)商，向集團(tuán)在中國(guó)市場(chǎng)的純電動(dòng)汽車及MEB平臺(tái)產(chǎn)品供應(yīng)電池。在2019年國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池裝機(jī)量排名中，國(guó)軒高科僅次于寧德時(shí)代與比亞迪，位列行業(yè)第三。大眾汽車入股后，國(guó)軒高科有望拉近與寧德時(shí)代、比亞迪之間的差距。

今年12月初，隨著大眾汽車集團(tuán)增持江淮大眾股份至75%投資交割完成，該合資企業(yè)更名為大眾汽車（安徽）有限公司。與此同時(shí)，大眾中國(guó)投資成為江汽集團(tuán)的控股股東，持有50%的股權(quán)。大眾汽車集團(tuán)承諾將授予合資公司基于其純電動(dòng)平臺(tái)打造的4-5個(gè)產(chǎn)品，目標(biāo)是到2025年實(shí)現(xiàn)20-25萬(wàn)輛的年產(chǎn)量，2029年達(dá)到35-40萬(wàn)輛，由此預(yù)計(jì)帶來(lái)2025年300億元、2029年500億元的收入。

大眾汽車（安徽）將成為大眾汽車集團(tuán)在全球的電動(dòng)出行驅(qū)動(dòng)中心之一，合肥也將成為大眾電動(dòng)出行和數(shù)字化的新產(chǎn)業(yè)基地。除了已經(jīng)落成的研發(fā)中心和正在建設(shè)的制造基地，大眾汽車集團(tuán)還計(jì)劃在合肥建立一個(gè)數(shù)字化中心，工廠二期擴(kuò)建工程也將在2021年啟動(dòng)，包括建立電池車間和車輛及部件檢驗(yàn)車間。此外，大眾汽車集團(tuán)正在與國(guó)內(nèi)外供應(yīng)商協(xié)商，計(jì)劃在大眾汽車（安徽）工廠周邊建造一個(gè)專屬供應(yīng)商園區(qū)。

今年9月份，威馬汽車完成總額為100億元人民幣的D輪融資，合肥市產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金有限公司出現(xiàn)在投資者的名單中。隨后在10月份，合肥市委書記虞愛(ài)華與威馬汽車創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼CEO沈暉就項(xiàng)目推進(jìn)事項(xiàng)進(jìn)行商談。沈暉表示，威馬汽車要緊緊抓住長(zhǎng)三角一體化發(fā)展機(jī)遇，從具體項(xiàng)目做起，帶動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)落戶合肥。早在8月份，威馬汽車就成立了威馬智能汽車科技（安徽）有限公司。未來(lái)，威馬汽車或許會(huì)在合肥進(jìn)行更多投資布局。

盡管目前來(lái)說(shuō)，合肥相對(duì)于長(zhǎng)三角以及珠三角地區(qū)的汽車產(chǎn)業(yè)還有差距，但是中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)的快速發(fā)展，為合肥提供了一個(gè)“換道超車”的機(jī)遇。完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，以及“芯片之都”的加成，將助力合肥打造新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。“十四五”期間，合肥市將加速向“新能源汽車之都”的目標(biāo)邁進(jìn)。



原標(biāo)題:合肥如何打造新能源汽車之都