作為支撐國民經濟與社會發(fā)展的基礎能源產業(yè)，電力是城市運行的重要生命線。6月29日，北京市城市管理委員會公開發(fā)布了《北京市“十四五”時期電力發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，為首都電力發(fā)展描繪了藍圖。

《規(guī)劃》明確，到2025年，北京電網結構更加優(yōu)化，可再生能源電力消納規(guī)模進一步擴大，可再生能源裝機435萬千瓦，占總裝機比重提高到28%左右。其中，光伏發(fā)電裝機規(guī)模達到251萬千瓦左右，生物質發(fā)電裝機規(guī)模達到55萬千瓦左右，風電裝機規(guī)模達到30萬千瓦左右。展望2035年，北京市基本實現(xiàn)無煤化(應急除外)，綠電占全社會用電量比重達到35%以上。

促進綠色低碳發(fā)展

《規(guī)劃》提出，加快推進可再生能源開發(fā)利用。加快實施“六大陽光工程”，圍繞城鎮(zhèn)建筑、基礎設施、商業(yè)綜合體、產業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)等領域，開發(fā)“光伏+現(xiàn)代產業(yè)”、建筑光伏一體化(BIPV)等分布式光伏項目。大力推進官廳、青灰?guī)X等集中式風電項目擴建擴容；結合低碳園區(qū)、零碳村莊，試點推進分散式風電項目開發(fā)。加快推進大興、順義垃圾焚燒發(fā)電，高碑店、小紅門等再生水廠污泥沼氣發(fā)電項目建設，“十四五”期間并網投運。研究推進懷來―官廳140萬千瓦抽水蓄能電站前期工作，力爭早日開工建設，“十五五”期間建成并網。

在綠電能源基地建設方面，《規(guī)劃》提出，積極引進外埠清潔電源，深化京津冀及周邊地區(qū)能源合作，有序布局周邊可再生能源基地，積極推進環(huán)首都風電基地建設，支持晉蒙等區(qū)域可再生能源基地建設。研究推動“吉電入京”特高壓通道以及大同、赤峰等千萬千瓦級可再生能源基地及送出通道的前期工作。重點支持推進上都電廠、托克托電廠、蔚縣電廠、岱海電廠等風光火(儲)一體化項目建成投產。探索建立“域外資源開發(fā)、綠電定向輸送、本市定向消納”的綠電進京新模式，落實國家可再生能源電力消納責任權重要求，建立可再生能源電力消納保障制度，逐步提升本地可再生能源電力消納水平。到2025年外調綠色電量達到300億千瓦時。

為加快推動北京電網調節(jié)能力建設，《規(guī)劃》提出，著眼電源側、電網側、用戶側綜合施策，通過實施機組靈活性改造、熱電解耦、新建儲能設施、加強電力需求側管理等多種技術措施，增加調峰能力，提高電力系統(tǒng)安全運行水平，促進可再生能源電力消納，保障首都電力綠色、低碳、安全、高質量發(fā)展。

為驅動行業(yè)發(fā)展進一步向智能化、智慧化，《規(guī)劃》提出，實施“多站融合”示范項目。基于云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術，融合變電站、數據中心站、充換電站、儲能站、5G基站、北斗基站功能于一體，支撐堅強智能電網業(yè)務，培育能源互聯(lián)網市場，推進共享型企業(yè)建設。

《規(guī)劃》提出，依托互聯(lián)網、大數據等信息技術，探索支持用戶配電室打造無人值守、遠程集控、智慧巡檢、智能診斷等智能運維新模式，實時掌握異常情況，實現(xiàn)全自動故障處理，進一步提高用電安全水平。結合先進信息通信技術，推動電力領域智能化運維水平升級和設備性能優(yōu)化。

五大措施保障任務落實

為保障各項任務有序推進，《規(guī)劃》提出五大措施。

一是建立多部門協(xié)同推進機制。將重點項目列入綠色審批通道和市政府督辦任務，加快推進電力項目落地建設；加強京津冀地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃與銜接，將跨區(qū)外送電項目建設納入京津冀協(xié)同發(fā)展協(xié)調機制，共同推動外受電通道建設。

二是細化任務落實，強化《規(guī)劃》對“十四五”期間北京市電力發(fā)展的指導和約束作用，分解落實規(guī)劃的約束性指標、主要任務和重大工程，明確進度安排協(xié)調和目標考核機制，精心組織實施，確保本規(guī)劃按期完成。各重點電力企業(yè)要充分發(fā)揮市場主體作用，積極有序推進規(guī)劃項目前期論證，保障規(guī)劃順利實施。

三是加強政策支持。積極發(fā)揮政府規(guī)劃政策約束引導作用，聚焦“碳中和”戰(zhàn)略目標，完善低碳導向價格政策和市場機制，持續(xù)深化能源價格、電力市場化等重點領域改革。充分銜接國家相關政策，加快研究北京市綠色低碳發(fā)展路徑，建立綠電市場化交易機制，重點推動新形勢、新要求下的電能替代、尖峰電價、容量補償機制、儲能建設標準、需求側管理等支撐政策研究，為“雙碳”背景下電力安全穩(wěn)定運行提供堅強有力政策保障。

四是強化評估調整。規(guī)劃實施年度中每年對規(guī)劃執(zhí)行情況進行回顧、梳理、評估，結合實施情況對規(guī)劃項目進行調整。堅持規(guī)劃中期評估和后評估制度，嚴格評估程序，委托第三方機構開展評估工作，對規(guī)劃滾動實施提出建議，及時總結經驗，分析問題，制定對策。針對規(guī)劃實施出現(xiàn)的重大問題，及時提出規(guī)劃調整建議。

五是注重宣傳引導。利用多種媒體方式，圍繞重點領域，深入開展規(guī)劃理念、目標任務及相關知識的宣傳解讀，提高公眾對規(guī)劃的認知，凝聚各方面力量參與規(guī)劃實施。針對電力建設施工所涉及的征地、拆遷等問題，做好工程前期宣傳和工程建設社會穩(wěn)定風險評估工作，確保工程項目順利實施，群眾利益得到合理維護。加強規(guī)劃信息公開，完善規(guī)劃實施社會監(jiān)督機制。