近日，上海市發改委針對“關于推動氫能技術和裝備創新，加快長三角氫能產業發展的建議”做出答復。

詳情如下：

對市十六屆人大二次會議第1017號代表建議的答復

魯杰代表：

您提出的“關于推動氫能技術和裝備創新，加快長三角氫能產業發展的建議”收悉，經研究，現將辦理情況答復如下：

建議聚焦制儲環節降低成本，夯實氫能基礎設施建設，加強行業標準和人才隊伍建設，對促進本市氫能產業高質量發展有重要意義。您提出的相關建議非常具有建設性。

國家和本市“十四五”戰略性新興產業發展規劃均把“氫能與儲能”作為未來產業的重要發展方向。2022年，本市出臺《上海市氫能產業發展中長期規劃（2022-2035年）》《關于支持中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區氫能產業高質量發展的若干政策》等文件，提出到2025年，產業創新能力總體達到國內領先水平，建設各類加氫站70座左右，培育5-10家獨角獸企業，建成3-5家國際一流的創新研發平臺，氫能產業鏈產業規模突破1000億元。到2035年，建成國際一流的氫能科技創新高地、產業發展高地、多元示范應用高地。具體圍繞以下幾方面開展工作：

一、關于聚焦制儲環節降低成本

本市將以關鍵核心技術為突破，著力推進氫能產業鏈條各環節降低成本，重點支持氫能產業領域科技創新，一是支持燃料電池全鏈條關鍵核心技術攻關，突破催化劑、質子交換膜、碳紙等燃料電池關鍵技術，形成全產業鏈自主可控；提升固體氧化物電解池、高壓氣氫、低溫液氫、管道摻氫等關鍵材料和工藝技術水平。二是開展前沿技術研發，聚焦氫冶金、氫能動力等前沿方向開展攻關；前瞻布局重大顛覆性技術，發揮在滬高校院所的基礎研究優勢，開展新型氨氫轉換、固態儲氫、新型催化劑等方面的研究。

二、關于夯實氫能基礎設施建設

本市將不斷完善氫能產業基礎設施布局，逐步構建綠氫為主的供應保障體系。一是持續推進中長期供氫“綠色化”。“十四五”主要利用金山、寶山工業副產氫，提高副產氫利用效率；中長期推進深遠海風電制氫、生物質制氫，探索建立長江氫能運輸走廊，布局海外氫源生產基地和進口碼頭，構建多渠道綠氫保障供應體系。二是積極有序推動加氫站“普及化”。截至2023年底本市已建成15座加氫站，全年加注氫氣120萬公斤。本市印發《上海市燃料電池汽車加氫站建設運營管理辦法》，對加氫站的規劃設計、經營許可、安全管理、信息化監管和應急管理等方面明確了具體管理要求。此外，本市編制了《上海市車用加氫站布局專項規劃》，為加氫站的合規建設和依法行政管理提供政策保障。三是不斷推動長三角供氫“一體化”。依托長三角區域加氫基礎設施和工業副產氫優勢，打通氫源互通互保路徑，提升區域能源保障能力。

三、關于加強氫能產業發展環境建設

本市積極打造氫能產業開放創新環境建設。一是組建上海市氫能標準化技術委員會，在IV型瓶、液氫應用等標準領域填補空白。二是支持建設氫能全產業鏈檢驗檢測認證基地，打造氫儲運裝備檢測平臺，探索建設氫交易平臺，逐步探索建設氫交易所。三是支持開展氫能儲運及應用技術平臺建設，建設氫能儲運技術及安全監控平臺、上海智能新能源汽車科創服務平臺、國家燃料電池汽車及動力系統工程技術研究中心、上海氫能利用工程技術研究中心、上海燃料電池系統技術創新中心、上海市氫能裝備技術創新中心等一批科研基地平臺。四是加強氫能人才隊伍建設。鼓勵高校培育氫能相關學科專業，優化機械、化工、材料、能源等學科專業設置，建設一批涵蓋氫能學科的綠色低碳技術學院，加大氫能產業人才培養力度，培養一批制儲運加、檢驗檢測、安全監管方面的高技能人才；鼓勵以氫能關鍵技術研發和應用創新為導向，拓展人才引進通道，引進海外高端人才。鼓勵職業院校（含技工院校）開設相關學科專業，培育高素質技術技能人才及其他從業人員；針對氫能產業領軍人才、關鍵技術研發團隊，加強服務保障。

四、下一步工作考慮

下一步，我們將積極借鑒您關于“聚焦制氫和儲氫環節壓縮成本”“推進長三角一體化推進氫能基礎設施建設”“加強行業頂層設計，逐步形成行業標準體系”等建議，會同本市有關部門進一步加強組織機制保障、完善激勵政策配套，重點開展以下相關工作：一是創新引領，重點突破。強化氫能在制儲輸用等多個環節的技術創新，重點突破燃料電池汽車產業鏈關鍵技術、氫能產業關鍵材料和零部件，強化制備工藝、儲運方式的研發和創新，打造氫能領域的龍頭企業和世界一流的技術創新中心，成為國家參與全球氫能產業競爭合作的重要鏈接。二是多元應用，示范先行。結合氫能供應能力、產業發展需求和市場應用空間，堅持點線結合、以點帶面，因地制宜拓展氫能多元化應用，打造若干世界級示范應用場景，推動氫能在交通、能源、工業等領域的應用。三是市場主導，政府引導。發揮市場在資源配置中的決定性作用，突出企業主體地位，探索氫能利用的商業化路徑，著力提高氫能技術經濟性。更好發揮政府作用，強化基礎設施建設，完善政策制度保障，優化產業空間布局，引導規范有序發展。

感謝您對本市氫能產業發展的關心和支持！

上海市發展和改革委員會

2024年5月31日