光伏業內一直備受關注的敦煌10兆瓦太陽能電站項目,最終敲定招標結果。在昨日上海召開的“2009亞洲光伏峰會”上，南昌市副市長趙東亮透露，該項目已由江蘇百世德太陽能科技公司（賽維BEST,江西賽維LDK公司控股子公司）、中廣核能源開發有限責任公司和比利時Enfinity公司聯合體，以1.09元/千瓦時的價格競標成功。

　　不過,他表示,目前尚未拿到國家發改委的正式文件。與會的發改委能源所可再生能源發展中心研究員胡潤青也證實了該消息。

　　今年3月，作為中國首次對大型光伏電站項目實施招標的項目，總投資5億元、年均發電1637萬度、特許經營期25年的敦煌項目正式開標。

　　業界認為，其上網電價不僅可能成為國內后續并網光伏電站的基準價，也很可能是國內光伏發電補貼政策出臺和國家大規模推廣并網光伏發電的主要依據。正因如此，國內主流電力和光伏企業均入圍了最后的投標工作，包括國電電力、龍源電力、大唐電力、中廣核等央企。

　　敦煌項目沒有“價低者得”

　　賽維BEST是江西賽維LDK公司董事長彭小峰控制的另外一家光伏企業。賽維LDK并未參與投標敦煌項目中。據趙東亮介紹，賽維BEST公司2007年在美國紐約證交所上市。設計總產能為年產1000MW薄膜太陽能電池，項目將分五期建設，總投資25億美元。一期產能為333MW。而賽維LDK是目前亞洲規模最大的多晶硅片生產企業。

　　據與會人士透露，1.09元/度電的價格，相比2008年8月國家發改委批復的兩個電站項目上網電價已經大幅降低，此前，內蒙古鄂爾多斯伊泰集團205千瓦太陽能聚光光伏電站和上海崇明前衛村1MW光伏電站的上網電價均為4元/千瓦時(含稅)，此次的價格與之相比已大降了近73%。在近期各地審批的光伏項目中，仍然大都以4元/千瓦時的價格最終確定上網電價。

　　值得關注的是，此次敦煌項目投標并未“價低者得”，由國投華靖電力和英利控股聯合報出的0.69元/度的最低競標價格震驚業界。中國可再生能源學會理事長石定寰曾表示，這一價格不能作為促進產業發展的標桿電價，如果以這一價格作為標桿電價，將會不利于產業發展。還有與會人士透露，敦煌項目的總容量可達100MW，此次未中標的廠商今后還有入圍的機會。

　　長城證券新能源行業分析師周濤認為，這樣的報價意味著企業將虧損約2 億元左右。不過，首個介入大規模并網項目的企業，不僅可以積累項目運營經驗，還能在很大程度上參與后期的政策制訂，對搶占我國太陽能發電巨大無比的市場具備非凡戰略性意義。如此，業內廠商不惜虧損數億資金，也就不難理解。

　　受敦煌10MW示范項目帶動，國內出現了多個大規模的并網光伏發電項目規劃。比較引人注目的是云南昆明石林的166MW項目以及云南宜賓長坡嶺的200MW項目，據悉背后都有大的發電集團作為背景。

　　1.09元/千瓦時做標桿價或太低

　　科技部日前表示，隨著國家發改委在甘肅敦煌10MW光伏電站項目招標工作的開展，符合光伏產業發展的、合理的光伏上網電價將出臺，從而帶動國內光伏市場的興起，為國內相關企業帶來生機和發展。“863計劃”圍繞MW級電站進行的部署，也將為我國光伏技術的規模化推廣奠定技術基礎。

　　因此，目前業界的焦點已經落到了即將出臺的光伏上網電價究竟應該如何定位上。

　　可再生能源學會光伏專委會的人士表示，此次招標最終采用了次低價，而非0.69元/度這個最低價，應該是確認了后者確實低于行業盈利預測和合理利潤。

　　但與會專家還有人認為，如果以最終1.09元作為行業標桿價還是太低。大唐集團新能源有限公司太陽能項目開發辦主任鄭玉文表示，按當前各產業鏈的成本構成，上網電價定在1.5元/KWH左右最為合適光伏產業健康發展。昨日，胡潤青也表示，這應該不是最后的行業標桿價，發改委肯定會多次競標多個樣本，來最終確定行業標桿價。

　　周濤表示，我國勞動力成本較低，但初始階段項目規模化效應不足，因此，判斷國內目前建設太陽能項目的發電成本約為1.5-2.2元/千瓦時。