國家能源局近日發(fā)布《2011-2012年投產(chǎn)電力工程項(xiàng)目造價(jià)情況》(以下簡稱《造價(jià)情況》)，與2009、2010年投產(chǎn)電力工程項(xiàng)目對比，2011、2012年投產(chǎn)火電工程決算單位造價(jià)小幅度上漲；水電工程決算單位造價(jià)變化趨勢不明顯；風(fēng)電工程決算單位造價(jià)總體呈下降趨勢；交流輸電工程決算單位造價(jià)總體呈上漲趨勢；交流變電工程決算單位造價(jià)總體呈下降趨勢。其中，核電工程決算單位造價(jià)比概算單位造價(jià)下降0.5%，光伏發(fā)電工程下降13.26%，直流工程決算總投資較概算下降幅度為4.46%-23.45%，特高壓工程決算投資較概算下降幅度為8.12%-15.97%。

2001-2012年火電決算造價(jià)下降22%

火電工程人工單價(jià)上漲，且2011、2012年投產(chǎn)的火電工程項(xiàng)目設(shè)備采購大多數(shù)集中在2008年前后，當(dāng)時(shí)的主機(jī)（如鍋爐）設(shè)備價(jià)格較高，導(dǎo)致投產(chǎn)項(xiàng)目的造價(jià)較高。

2011年投產(chǎn)火電工程概算單位造價(jià)為3994元/kW，比2010年上升了1.53%；決算單位造價(jià)為3888元/kW，比2010年上升了3.82%。2012年投產(chǎn)火電工程概算單位造價(jià)為3963元/kW，比2011年下降了0.78%；決算單位造價(jià)為3745元/kW，比2011年下降了3.68%

《造價(jià)情況》顯示，大容量機(jī)組所占比重逐年上升，1000MW級機(jī)組占比為29%，600MW及以上占比為70%；超臨界和超超臨界機(jī)組已成為投產(chǎn)機(jī)組的主力機(jī)型，超臨界和超超臨界機(jī)組占比為78%。從不同投資方來看，粵電集團(tuán)的造價(jià)最低，決算單位造價(jià)為3528 元/kW。此外，所有投產(chǎn)的燃煤機(jī)組都安裝了脫硫裝置，安裝脫硝裝置的項(xiàng)目占到了83%。

2001-2012年，火電工程造價(jià)除2004-2006年漲幅較大、2010-2011年小幅上漲外，其余均為下降趨勢。而且從2007年后，火電工程造價(jià)基本上呈小幅波動(dòng)。2001年投產(chǎn)的火電工程概算單位造價(jià)為5141元/kW，決算單位造價(jià)為4808 元/kW；2012 年投產(chǎn)的火電工程概算單位造價(jià)為3963元/kW，決算單位造價(jià)為3745元/kW。2001-2012 年，火電工程概算單位造價(jià)下降了 1178 元/kW，下降幅度為 23%；決算單位造價(jià)下降了1063 元/kW，下降幅度為 22%。

核電工程造價(jià)得到有效控制。嶺澳二期工程概算單位造價(jià)為13187 元/kW，決算單位造價(jià)為13125 元/kW，決算比概算單位造價(jià)減少61元/kW，下降幅度為0.5%。

2011、2012年投產(chǎn)水電工程概算、決算單位造價(jià)分別為6292元/kW和6637元/kW，與2009、2010年概算、決算單位造價(jià)6154元/kW和7027元/kW相比，分別增加2.24%和降低5.55%。其中，西北地區(qū)最高，為9006元/kW，華東地區(qū)單位造價(jià)最低，為3775元/kW；新建水電工程單位造價(jià)為6292元/kW，大型項(xiàng)目單位造價(jià)最低，為5326元/kW，小型項(xiàng)目最高，為11702元/kW；從電站型式來看，常規(guī)項(xiàng)目單位造價(jià)為6949元/kW，抽水蓄能項(xiàng)目單位造價(jià)為3571元/kW。

風(fēng)光發(fā)電工程造價(jià)得到有效控制

國家能源局于2011年8月發(fā)布了《陸上風(fēng)電場工程設(shè)計(jì)概算編制規(guī)定及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》（NB/T 31011—2011）。新版標(biāo)準(zhǔn)在2007年版的基礎(chǔ)上增加了施工輔助工程。因此，2010年及以前的項(xiàng)目未單獨(dú)列出施工輔助工程項(xiàng)目投資。風(fēng)電工程單位造價(jià)與2009、2010年相比，總體造價(jià)水平呈下降趨勢。2009、2010 年投產(chǎn)風(fēng)電工程概算、決算單位造價(jià)總體指標(biāo)分別為10094元/kW 和9056元/kW，2011、2012年分別為9418元/kW 和8103元/kW。從不同單機(jī)容量來看，單機(jī)容量1500kW型機(jī)組決算單位造價(jià)最低，為8017元/kW。

從項(xiàng)目所在地看，華中地區(qū)決算單位造價(jià)最高，為8631元/kW；西北地區(qū)決算單位造價(jià)最低，為7681元/kW。風(fēng)電工程造價(jià)水平受主要設(shè)備影響較大，2009年后，工程總體造價(jià)水平呈下降趨勢。

光伏發(fā)電工程造價(jià)得到有效控制。根據(jù)填報(bào)數(shù)據(jù)，工程決算單位造價(jià)總體指標(biāo)與概算相比下降2261元/kW，降幅13.26%。其中，設(shè)備及安裝工程單位造價(jià)下降最多，為1182元/kW，降 幅8.63%。從項(xiàng)目所在地來看，西藏地區(qū)工程單位造價(jià)總體指標(biāo)最高，為18460元/kW。從不同組件材料來看，多晶硅材料項(xiàng)目單位造價(jià)指標(biāo)最低，為14651元/kW。從不同安裝型式來看，固定式支架項(xiàng)目單位造價(jià)指標(biāo)最低，為13881元/kW。

交、直流輸電工程造價(jià)一升一降

根據(jù)《造價(jià)情況》，交流輸電線路工程單位造價(jià)與2009、2010年相比，不同電壓等級整體呈上漲趨勢。2011年，110、220、330、500、750kV輸電線路工程概算單位造價(jià)分別為76.92、134.17、106.73、379.24、276.60萬元/km，與2010年相比，其變化率分別為8.57%、15.21%、13.56%、42.85%、10.58%，決算單位造價(jià)分別為11.95%、19.54%、3.50%、40.18%、11.97%；2012年，110、220、330、500kV輸電線路工程概算單位造價(jià)分別為78.91、139.13、149.55、339.04萬元/km，與2011年相比，其變化率分別為2.59%、3.70%、40.12%、10.60%，決算單位造價(jià)變化率分別為8.26%、5.88%、40.53%、9.58%。

交流輸電線路工程概算單位造價(jià)從項(xiàng)目所在地區(qū)來看，500kV工程內(nèi)蒙古最低，華東最高；220kV 工程內(nèi)蒙古最低，華東最高；110kV工程西北最低，華東最高。2012年750kV輸電線路工程沒有投產(chǎn)項(xiàng)目。

2001-2012 年，輸電工程概算、決算單位造價(jià)總體呈上漲趨勢。輸電線路工程概算、決算單位造價(jià)呈上升趨勢的主要原因在于：大截面導(dǎo)線的采用比例增加，線路路徑條件越來越惡劣，場地清理及賠償越來越復(fù)雜、困難，主要材料價(jià)格波動(dòng)的影響。

《造價(jià)情況》顯示，交流變電工程單位造價(jià)整體呈下降趨勢。變電工程單位造價(jià)與2009、2010年相比，不同電壓等級整體呈下降趨勢。變電工程概算、決算單位造價(jià)呈下降趨勢的原因主要是大容量變壓器的逐年增多及主要設(shè)備、材料招標(biāo)價(jià)格變化引起的。

與此同時(shí)，直流工程造價(jià)得到有效控制。青海—西藏±400kV 直流輸電工程決算總投資較概算下降幅度為4.46%。寧東—山東±660kV直流輸電示范工程決算總投資較概算下降幅度為23.45%。特高壓工程造價(jià)得到有效控制。1000kV 晉東南特高壓交流試驗(yàn)示范工程擴(kuò)建工程決算總投資較概算下降幅度為15.97%。錦屏—蘇南±800kV 特高壓直流輸電換流站工程決算總投資較概算下降幅度為8.12%。