國家能源局日前發布2016年第一季度光伏發電建設和運行信息簡況。數據顯示，一季度光伏發電格局發生變化，華北、華東、華中和南方地區新增光伏發電裝機均超過100萬千瓦，累計光伏發電裝機總計達2560萬千瓦，已超過西北地區的2364萬千瓦。

廈門大學教授林伯強在接受記者采訪時表示，光伏全國都在做，只是西北部地區由于限光問題發展降速，所以中東部發展加快是相對的。

記者通過國家能源局發布的年度光伏發電統計信息，梳理了我國光伏發電格局演變歷程。《2014年光伏產業發展情況》表述為“全國光伏發電呈現東、西部共同推進，并逐漸由西向東發展格局。中東部地區新增裝機容量達到560萬千瓦，占全國的53%”。《2015年光伏發電相關統計數據》表述為“光伏發電呈現東中西部共同發展格局。中東部地區有6個省累計裝機容量超過100萬千瓦。”

記者還梳理了2014年、2015年和2016年一季度新增光伏裝機容量排名前十的省份。（提下圖所示）


統計發現，2016年一季度新增裝機前10名的省份變化較大。甘肅、內蒙古、青海這些裝機大省退出前10名。林伯強表示，這與西北地區仍處于凍土期，開工較少也有一定關系。取而代之的是云南、安徽、江西、陜西、湖北等地區。這些地區光照資源并不是很好，根據《國家發展改革委關于完善陸上風電光伏發電上網標桿電價政策的通知》規定，云南屬于Ⅱ類資源區，安徽、江西、湖北屬于Ⅲ類資源區。

針對我國光伏發電格局發生變化的原因分析，中國電力新聞網、中電傳媒微博微信論壇日前通過微話題征集活動，發布調查問卷，廣泛征集意見。（調查結果如下圖所示）


關于華北、華東、華中和南方地區新增光伏發電裝機超過西北地區的原因，調查結果顯示，較多（30%）受訪人群認為，華北、華東、華中和南方地區位于用電負荷集中地區，電網配套設施等環境更優越。
林伯強表示，目前，光伏發展的主要問題是市場問題，不是成本問題。中東部地區負荷集中，光伏發電可以更好上網消納。另外，中東部地區如果想保持較快發展，就必須發展儲能，發展分布式光伏。

浙江省可再生能源協會副秘書長裴凌宏表示，華北、華東、華中和南方地區經濟較發達，公眾比較能接受光伏這類新事物，另外，政府各部門特別是電力部門有超前為企業服務的意識。

全民光伏PV Plus劉楊認為，光伏發展會有兩個方向：一個是產能壓力帶來的基地式運動式方向──領跑者計劃和扶貧項目，重在上量；一個是偏向用戶側服務和響應的分布式走向跨界結合。但兩者都會偏向東部負荷集中區域，并且都依賴度電成本的快速下降和售電渠道的多樣性。

調查中，28%的受訪人群認為原因是西北地區部分省份棄光限電現象影響電站投資。根據數據統計，2015年，西北部分地區就出現了較為嚴重的棄光現象，甘肅棄光率31%，新疆棄光率達26%。2016年一季度甘肅棄光率39%，新疆（含兵團）棄光率52%。

華能景順羅斯基金管理公司高級投資經理胡東勇指出：“前兩年大家往西北部投資是因為土地便宜，光照資源也比較多，隨著限電問題出現，大家慢慢往中東部走。”

另有25%的受訪人群認為分布式光伏持續發力,光伏+模式有更多發展空間，12%的受訪人群認為上網標桿電價調整,引導投資向中東部轉移。林伯強表示，隨著光伏發電成本不斷下降，電價下調影響較小，市場是吸引光伏落地的重要因素。