近日，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)的出臺(tái)，旨在加快推進(jìn)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程建設(shè)，提高能源系統(tǒng)效率，增加有效供給，滿足合理需求，帶動(dòng)有效投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

為加深對(duì)意見(jiàn)重要意義的理解，日前，記者通過(guò)微話題征集活動(dòng)，發(fā)布調(diào)查問(wèn)卷，進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)查。（結(jié)果如下圖所示）查結(jié)果顯示，有50%的受訪人群認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)我國(guó)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程建設(shè)的首要工作是建立市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。另外，25%的受訪人群認(rèn)為，首要工作是加大政策扶持力度，18.75%的受訪者認(rèn)為，完善管理體制是推進(jìn)我國(guó)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程建設(shè)的首要工作，有6.25%的受訪者認(rèn)為首要工作是創(chuàng)新商業(yè)模式。


多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程建設(shè)的推進(jìn)與建設(shè)有著重大的意義。

首先，多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程主要有兩種模式：一是面向終端用戶電、熱、冷、氣等多種用能需求，因地制宜、統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)、互補(bǔ)利用傳統(tǒng)能源和新能源，優(yōu)化布局建設(shè)一體化集成供能基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)天然氣熱電冷三聯(lián)供、分布式可再生能源和能源智能微網(wǎng)等方式，實(shí)現(xiàn)多能協(xié)同供應(yīng)和能源綜合梯級(jí)利用；二是利用大型綜合能源基地風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、煤炭、天然氣等資源組合優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行。

根據(jù)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國(guó)風(fēng)電上網(wǎng)電量552億千瓦時(shí)，棄風(fēng)電量192億千瓦時(shí)，平均棄風(fēng)率26%，已創(chuàng)近年來(lái)新高。意見(jiàn)的實(shí)施將大大提高電力輸出功率的穩(wěn)定性，提升電力系統(tǒng)消納風(fēng)電、光伏發(fā)電等間歇性可再生能源的能力和綜合效益。

其次，建設(shè)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程是構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源系統(tǒng)的重要任務(wù)之一，有利于提高能源供需協(xié)調(diào)能力，推動(dòng)能源清潔生產(chǎn)和就近消納，減少棄風(fēng)、棄光、棄水限電，促進(jìn)可再生能源消納，是提高能源系統(tǒng)綜合效率的重要抓手，對(duì)于建設(shè)清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

在2015年國(guó)務(wù)院提出“互聯(lián)網(wǎng)+”概念及頒布《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略計(jì)劃后，工業(yè)行業(yè)早已如火如荼、迅速展開(kāi)了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)。2016年年初，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、工信部聯(lián)合發(fā)布了能源領(lǐng)域落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的綱領(lǐng)性文件——《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。文件指出，為促進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展，近中期將分為兩個(gè)階段推進(jìn)，先期開(kāi)展試點(diǎn)示范，后續(xù)進(jìn)行推廣應(yīng)用，確保取得實(shí)效。 

有不少業(yè)內(nèi)人士表示，在電改背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源將引領(lǐng)能源生產(chǎn)與技術(shù)的革命，助推新型電力治理體系的形成。

政策措施強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新管理體制和商業(yè)模式,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障實(shí)施。

在市場(chǎng)化引導(dǎo)方面,實(shí)施新的價(jià)格機(jī)制,按照“管住中間、放開(kāi)兩頭”的總體思路,推進(jìn)電改和氣改等能源價(jià)格改革,建立能源價(jià)格的市場(chǎng)機(jī)制。對(duì)于終端一體化集成供能示范工程,在未形成能源價(jià)格市場(chǎng)化機(jī)制前,推行有利于提高系統(tǒng)效率的電價(jià)、熱價(jià)、氣價(jià)等新的價(jià)格形成機(jī)制,具體措施實(shí)施峰谷價(jià)格、季節(jié)價(jià)格、可中斷價(jià)格、高可靠性價(jià)格、兩部制價(jià)格等科學(xué)價(jià)格制度等。對(duì)于風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)示范工程,在市場(chǎng)化價(jià)格形成前,實(shí)施有利于發(fā)揮各類型電源調(diào)節(jié)性能的電價(jià)、氣價(jià)及輔助服務(wù)價(jià)格機(jī)制。統(tǒng)籌市場(chǎng)形成價(jià)格與政府模擬市場(chǎng)定價(jià)兩種手段,加快推進(jìn)電力和天然氣現(xiàn)貨市場(chǎng)、電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè),完善調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)化機(jī)制。在商業(yè)模式上,積極支持采取政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)建設(shè)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程。結(jié)合電力、油氣體制改革工作，創(chuàng)新終端一體化集成供能系統(tǒng)管理和運(yùn)行模式，開(kāi)展售電業(yè)務(wù)放開(kāi)改革。

國(guó)家發(fā)改委、能源局在國(guó)家能源規(guī)劃中明確了多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程建設(shè)任務(wù),并將相關(guān)國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目納入規(guī)劃。各省(區(qū)、市)能源主管部門應(yīng)在省級(jí)能源規(guī)劃中明確本地區(qū)建設(shè)目標(biāo)和任務(wù),針對(duì)新增用能區(qū)域,組織相關(guān)部門研究制定區(qū)域供用能系統(tǒng)綜合規(guī)劃。推動(dòng)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程中,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

目標(biāo)量化，“十三五”推進(jìn)建成集成供能示范工程。

意見(jiàn)明確要求，2016年，在已有相關(guān)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，推動(dòng)項(xiàng)目升級(jí)改造和系統(tǒng)整合，啟動(dòng)第一批示范工程建設(shè)。特別指出，“十三五”期間，建成國(guó)家級(jí)終端一體化集成供能示范工程20項(xiàng)以上，國(guó)家級(jí)風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)示范工程3項(xiàng)以上。

到2020年，各省（區(qū)、市）新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)采用終端一體化集成供能系統(tǒng)的比例達(dá)到50%左右，既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施能源綜合梯級(jí)利用改造的比例達(dá)到30%左右。國(guó)家級(jí)風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)示范工程棄風(fēng)率控制在5%以內(nèi)，棄光率控制在3%以內(nèi)。

調(diào)查期間，部分受訪者發(fā)表了自己的觀點(diǎn)和建議。華能小灣水電站員工付方賽表示，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)我國(guó)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程建設(shè)的首要工作是完善管理體制。多能源互補(bǔ)的多功能能源系統(tǒng)借助系統(tǒng)集成和過(guò)程革新，尋求將多種能源綜合互補(bǔ)、高效利用的有效途徑與方法，逐步成為能源領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展的方向之一。