今年兩會上，不少代表、委員熱議光伏扶貧，希望政府出臺相關政策，讓更多農民從中受益。全國人大代表、晶科能源CEO陳康平就建議有關部門，適度減少商業電站的發展規模，擴大光伏扶貧電站規模以及分布式電站規模，在滿足日益增長的超過15GW市場需要的同時，促進農民增收，為打贏脫貧攻堅戰開辟新的途徑。

“相對于早期的資金扶貧、物資扶貧以及產業扶貧，光伏扶貧具有收益穩定、操作簡單、易于擴大和應用以及不受天災等自然災害影響的優勢。”在3月9日舉辦的晶科能源媒體溝通會上陳康平說。他還補充道，光伏發電清潔環保，技術可靠，既適合建設戶用和村級小電站，也適合建設較大規模的集中式電站，還可以結合農業、林業等部門開展多種領域的“光伏+”應用。

陳康平認為，現階段，我國實施光伏扶貧面臨著3大問題和挑戰。一是光伏扶貧資金缺口大，融資難。以3kW戶用分布式光伏電站為例，價格一般在3萬元左右，而通常每個地方到戶的扶貧資金僅6000至8000元，其余的75%左右需要到銀行融資，而銀行貸款辦理手續繁瑣、周期長、利息高，導致部分光伏扶貧工作開展達不到預期。二是貧困地區光伏發電配套設施改善難。農村變壓器容量普遍在200kW至300kW，按此計算，一個村的裝機容量僅為幾十kW，無法滿足光伏扶貧規模的需求，而目前電網改造手續繁瑣，需要層層審批，一般需要到省一級電力部門。三是政府光伏扶貧指標擴容難。2016年國家扶貧辦協同發改委，審批了5.1GW的光伏扶貧指標。這些指標下放到各省市縣，就變的非常稀少。

陳康平說，盡管推進光伏扶貧有這樣或那樣的問題，但來自市場的利好信息，為其快速發展打下了良好的基礎。首先，我國光伏發電潛在市場應用規模有望達到萬億元以上。其次，如同熱水器在農村市場的推廣應用一樣，光伏產品在農村民居屋頂應用的巨大空間已顯現。第三，今年中央、國務院印發的鎖定“三農”工作的一號文件明確指出：“實施農村新能源行動，推進光伏發電，逐步擴大農村電力、燃氣和清潔型煤供給”，是實現農業供給側結構性改革的重要手段。

基于此，陳康平建議國家發改委、能源局等部門，要順應廣闊的市場需求，全面擴大光伏扶貧電站指標規模。同時，建議各級銀行在政府大力推動精準扶貧的基礎上，確立年度光伏扶貧信貸指標，建立專項業務，且要求按15年甚至更長期年限和2%至3%的年利率給予支持。此外，建議各級政府在協調具體實施時，綜合考慮與小規模集中式相結合，從而保證光伏精準扶貧得以有效落地。

作為我國新能源領域一站式系統解決方案供應商，近年來，晶科能源憑借先進技術、良好的產品質量和服務，在國內外市場實現快速發展的同時，在光伏扶貧領域也頻頻發力。