酒泉市人民政府：

為創新新能源發展機制和模式，提高新能源就地消納水平，有效解決棄風棄光問題，支持你市開展新能源擴大就地消納試點，原則同意《酒泉市新能源擴大就地消納試點實施方案》，并提出以下意見：

一、酒泉是國家批準建設的全國首個千萬千瓦級風電基地，是我省建設國家新能源基地的核心區域，也是全省新能源和新能源裝備制造業發展步伐最快的地區，開展新能源擴大就地消納試點，提高新能源利用水平，建立高比例和高效率新能源消納體系，對破解全省新能源棄風棄光困局、推進能源結構調整優化，帶動上游裝備制造業發展，培育經濟增長新動能具有重要意義。請你市按照國家相關政策要求，結合我省已出臺的《創建國家新能源綜合示范區實施方案》和《可再生能源就近消納試點方案》，采取多種措施，加大新能源就地消納力度，我委將積極予以支持。

二、努力擴大新能源就地消納。你市要立足本地市場，充分發揮風光資源和環境容量優勢，推動新能源和現代高載能產業、戰略性新興產業、先進裝備制造業、高端服務業、農村一二三產業聯動發展，培育新增優質用電負荷，實現全市用電量穩步增長，不斷增強就地消納新能源能力，逐步解決棄風棄光問題。力爭2017年全市用電量達到54億千瓦時，增長9.5%。到2020年，全社會用電量增加到72億千瓦時，較2016年增加23億千瓦時，年均增長10.1%，棄風率、棄光率控制在5%以內。

三、嚴格控制新增風、光電裝機規模。堅持優先消納存量的原則，合理控制新能源建設節奏。在風電紅色預警未解除前，不得核準建設新的風電項目。在棄光情況沒有明顯好轉的情況下，暫緩建設酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程配套光電送出項目，不得催促企業趕進度、搶電價，暫不核準新建集中式光伏電站，避免在沒有落實消納市場的情況下大規模增加裝機導致棄光問題加劇。

四、深化電力體制改革。鼓勵社會資本投資售電業務和增量配電網業務，培育售電側市場競爭主體，積極推進瓜州縣柳溝綜合物流及現代煤化工產業園國家級增量配電業務試點工作。鑒于直購電交易、電價改革需全省統籌協調推進才能實現，因此《實施方案》中涉及的相關事宜請按照省上已出臺明確的政策規定和措施辦法推進實施。

五、支持你市率先在敦煌市創建高比例新能源示范城市。探索在一個城市整體實現能源轉型，形成以新能源智能微電網為基礎，風光電互補、光伏光熱協同、多種能源融合發展的能源產消格局，建成安全、清潔、高效、可持續的100%可再生能源電力城市、可再生能源供熱城市、可再生能源公共交通城市。

六、加強新能源技術創新與應用。繼續推進酒泉市太陽能熱發電示范項目建設，協調解決存在的問題，力爭2018年底前建成投運。因地制宜實施新能源清潔供暖，制定全市清潔供暖規劃，開展電采暖試點工作，加快城鎮清潔供暖建設與改造，力爭到2020年，利用新能源新增和改造清潔供暖面積達到1000萬平方米，消納電量15.5億千瓦時。加快新能源汽車推廣應用和充電基礎設施建設，力爭到2020年，全市新能源汽車保有量超過5000輛。

七、加強新能源就地消納試點工作的組織領導。加強統籌協調，及時研究解決試點工作實施中遇到的困難和問題，督促指導酒泉市相關部門和企業做好相關工作，制定和完善支持新能源清潔供暖等政策措施，優化新能源行業管理，切實推動新能源發展由速度規模型向質量效益型轉變，確保試點工作有序進行，為全省新能源健康發展發揮示范效應。

甘肅省發展和改革委員會

2017年4月26日