11月30日，商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部發(fā)言人束玨婷回應(yīng)了關(guān)于石墨出口管制問題。

束玨婷強(qiáng)調(diào)，對(duì)特定石墨物項(xiàng)實(shí)施出口管制是國(guó)際通行做法。近期，中國(guó)政府依據(jù)《出口管制法》規(guī)定，經(jīng)廣泛征求有關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)界意見，對(duì)石墨物項(xiàng)臨時(shí)管制措施進(jìn)行了全面評(píng)估，并作出有進(jìn)有出優(yōu)化調(diào)整的決定，體現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的管制理念，不針對(duì)任何特定國(guó)家和地區(qū)，出口符合相關(guān)規(guī)定的，將予以許可。

據(jù)束玨婷介紹，此次石墨出口管制政策將于12月1日起正式實(shí)施，目前尚未收到企業(yè)申請(qǐng)。

因?yàn)槭请妱?dòng)汽車電池的材料，對(duì)于石墨出口管制是否對(duì)世界的電池供應(yīng)鏈會(huì)產(chǎn)生影響，束玨婷表示：中方將始終致力于維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

束玨婷稱，根據(jù)履行防擴(kuò)散國(guó)際義務(wù)，以及維護(hù)國(guó)家安全和利益的需要，自2006年開始，中國(guó)對(duì)石墨類相關(guān)制品實(shí)施臨時(shí)出口管制，其中包括作為電池負(fù)極材料的相關(guān)石墨制品。為更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，近期中國(guó)政府依法對(duì)該臨時(shí)出口管制措施進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，有進(jìn)有出，其中取消了部分低敏感石墨物項(xiàng)的臨時(shí)管制。在政策制定過程中，我們廣泛聽取了相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的意見。

據(jù)悉，10月20日，商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)，其中提出高純度、高強(qiáng)度、高密度的人造石墨材料及其制品未經(jīng)許可不得出口，包含球化石墨、膨脹石墨等在內(nèi)的天然鱗片石墨及其制品未經(jīng)許可不得出口。

政策原文如下：

商務(wù)部 海關(guān)總署公告2023年第39號(hào)

關(guān)于優(yōu)化調(diào)整石墨物項(xiàng)臨時(shí)出口管制措施的公告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)出口管制法》《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》有關(guān)規(guī)定，為維護(hù)國(guó)家安全和利益，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定對(duì)商務(wù)部、國(guó)家國(guó)防科工委、海關(guān)總署公告2006年第50號(hào)（《決定對(duì)石墨類相關(guān)制品實(shí)施臨時(shí)出口管制措施》）中所列的物項(xiàng)范圍進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，對(duì)部分物項(xiàng)實(shí)施出口管制。有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、滿足以下特性的物項(xiàng)，未經(jīng)許可，不得出口：

（一）高純度（純度>99.9%)、高強(qiáng)度（抗折強(qiáng)度>30Mpa）、高密度（密度>1.73克/立方厘米）的人造石墨材料及其制品（參考海關(guān)商品編號(hào)：3801100030、3801909010、6815190020）。

（二）天然鱗片石墨及其制品（包含球化石墨、膨脹石墨等）（參考海關(guān)商品編號(hào)：2504101000、2504109100、3801901000、3801909010、3824999940、6815190020）。

二、除上述物項(xiàng)外，商務(wù)部、國(guó)家國(guó)防科工委、海關(guān)總署公告2006年第50號(hào)（《決定對(duì)石墨類相關(guān)制品實(shí)施臨時(shí)出口管制措施》）中其他物項(xiàng)取消臨時(shí)出口管制。

三、出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理出口許可手續(xù)，通過省級(jí)商務(wù)主管部門向商務(wù)部提出申請(qǐng)，填寫兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口申請(qǐng)表并提交下列文件：

（一）出口合同、協(xié)議的原件或者與原件一致的復(fù)印件、掃描件；

（二）擬出口物項(xiàng)的技術(shù)說明或者檢測(cè)報(bào)告；

（三）最終用戶和最終用途證明；

（四）進(jìn)口商和最終用戶情況介紹；

（五）申請(qǐng)人的法定代表人、主要經(jīng)營(yíng)管理人以及經(jīng)辦人的身份證明。

四、商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自收到出口申請(qǐng)文件之日起進(jìn)行審查，或者會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審查，并在法定時(shí)限內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予許可的決定。

對(duì)國(guó)家安全有重大影響的本公告所列物項(xiàng)的出口，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

五、經(jīng)審查準(zhǔn)予許可的，由商務(wù)部頒發(fā)兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證件（以下簡(jiǎn)稱出口許可證件）。

六、出口許可證件申領(lǐng)和簽發(fā)程序、特殊情況處理、文件資料保存年限等，依照商務(wù)部、海關(guān)總署令2005年第29號(hào)（《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法》）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具出口許可證件，依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》的規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)，并接受海關(guān)監(jiān)管。海關(guān)憑商務(wù)部簽發(fā)的出口許可證件辦理驗(yàn)放手續(xù)。

八、出口經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)許可出口、超出許可范圍出口或有其他違法情形的，由商務(wù)部或者海關(guān)等部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

九、本公告自2023年12月1日起正式實(shí)施，商務(wù)部、國(guó)家國(guó)防科工委、海關(guān)總署公告2006年第50號(hào)（《決定對(duì)石墨類相關(guān)制品實(shí)施臨時(shí)出口管制措施》）同時(shí)廢止。

商務(wù)部海關(guān)總署

2023年10月20日